ინფორმაცია ხელისუფლების საქმიანობაში: არსი, მნიშვნელობა, სამართლებრივი საფუძველი. საკანონმდებლო საქმიანობის საინფორმაციო მხარდაჭერის ღირებულება თანამედროვე პირობებში საკანონმდებლო ორგანოების საქმიანობის ინფორმაციული მხარდაჭერის უზრუნველყოფის სუბიექტები

11.06.2021

სამთავრობო ორგანოების საინფორმაციო მხარდაჭერა ფედერალურ დონეზე.

სახელმწიფო და მუნიციპალური ხელისუფლების საინფორმაციო რესურსები.

ფედერალური და რეგიონული დონის სახელმწიფო ორგანოების უზრუნველყოფის საინფორმაციო რესურსებს აყალიბებს პრეზიდენტთან არსებული სამთავრობო კომუნიკაციებისა და ინფორმაციის ფედერალური სააგენტო. რუსეთის ფედერაცია(FAPSI ), რომელიც 2003 წლიდან. გახდა FSB-ის ნაწილი .

FAPSI საინფორმაციო რესურსები მოიცავს !:

ფონდი სოციალურად - ეკონომიკური ინფორმაციარუსეთის ფედერაციისა და მისი რეგიონების შესახებ;

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე საგანგებო სიტუაციების შესახებ ინფორმაციის ფონდი;

სამართლებრივი ინფორმაციის ფონდი;

ფედერალური და რეგიონული ხელისუფლების ორგანოებში შექმნილი მონაცემთა ბაზების რეესტრი.

სოციალური და ეკონომიკური ინფორმაციის ფონდიაერთიანებს სამ ფონდს:

საინფორმაციო და ანალიტიკური დოკუმენტების ფონდი - FIAD;

სპეციალური დანიშნულების საინფორმაციო სატელეკომუნიკაციო სისტემის ინდიკატორების ფონდი - FP ITKS;

საზოგადოებრივი აზრის ანალიზის შედეგების ფონდი ( ბარომეტრის ფონდი).

FIADარის ITKS საინფორმაციო კომპლექსის საფუძველი და განკუთვნილია ტექსტისა და გრაფიკული ინფორმაციის ცენტრალიზებული შენახვისთვის რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლების ინტერესებიდან გამომდინარე. ფონდი ფუნქციონირებს 1994 წლიდან. ყოველთვიურად მიიღება 1550-მდე დოკუმენტის მოცულობის ინფორმაცია.

FIAD შედგება სამი თემატური განყოფილებისგან.

პირველი განყოფილება "ანალიტიკური ნაშრომები"შექმნილია იმისთვის, რომ მომხმარებლებს მიაწოდოს ინფორმაცია და ანალიტიკური დოკუმენტები რუსეთში, მის რეგიონებში, დსთ-ს ქვეყნებსა და მეზობელ ქვეყნებში სოციალურ-ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური მდგომარეობის შესახებ. განყოფილებაში მოცემულია ინფორმაცია შემდეგი ასპექტების შესახებ: რუსეთისა და მისი რეგიონების ეკონომიკის პრობლემები, ეკონომიკის სექტორების მდგომარეობა და სოციალური სფერო, რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის მდგომარეობა არჩევნების წინა დღეს და მის შემდეგ. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის უსაფრთხოების პრობლემები, ფინანსური და საკრედიტო სფერო, ინვესტიციები, საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები, კრიზისული სიტუაციები ეკონომიკაში, პოლიტიკაში, სოციალურ სფეროში, ფინანსებში, ეკოლოგიაში.

მეორე განყოფილება "რეგიონული სტატისტიკა"შექმნილია იმისთვის, რომ მომხმარებლებს მიაწოდოს ინფორმაცია და ანალიტიკური დოკუმენტები რუსეთის რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური განვითარების შესახებ, მომზადებული რეგიონალური ორგანოების მიერ მოწოდებული სტატისტიკური ინფორმაციის ანალიზის შედეგების საფუძველზე. სახელმწიფო სტატისტიკა... სექცია შეიცავს ინფორმაციას ასპექტებზე: ზოგადი ინფორმაცია, სამრეწველო წარმოება, ფინანსები, კაპიტალის ინვესტიციები, აგროინდუსტრიული და სამშენებლო კომპლექსები, ტრანსპორტი, კომუნიკაციები, საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობები, ვაჭრობა, საბაზრო ინფრასტრუქტურა, საგანგებო სიტუაციები.

მესამე განყოფილება "რეგიონის პორტრეტი"შექმნილია იმისთვის, რომ მომხმარებლებს მიაწოდოს ინფორმაცია და ანალიტიკური დოკუმენტები რუსეთის რეგიონების სოციალურ-ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური განვითარების შესახებ. განყოფილება მოიცავს ქვეგანყოფილებებს: ზოგადი ინფორმაცია, სოციალურ-ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური მდგომარეობა, სოციალური სფერო, კრიზისული სიტუაციები.

ყოველთვიურად მომხმარებლებს, მათი მოთხოვნის საფუძველზე, ეძლევათ ინფორმაცია 500-დან 5000-მდე დოკუმენტის ოდენობით.

ITKS Indicators Fundინდიკატორების, მათ შორის სოციალურ-ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური ინფორმაციის ინდიკატორების, საწვავის და ენერგეტიკული კომპლექსის (FEC) შესახებ მონაცემების გადაანგარიშების საფუძველზე, განყოფილებებში „ფინანსები“, „საგარეო ეკონომიკური აქტივობა“. იგი შექმნილია რიცხობრივი მნიშვნელობების შესანახად ინდიკატორებისთვის, რომლებიც ახასიათებენ რუსეთის რეგიონების და მთლიანად რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკურ და სოციალურ-პოლიტიკურ მდგომარეობას. ინდიკატორების საინფორმაციო ფონდი შეიცავს ციფრულ მონაცემებს 900-ზე მეტი ინდიკატორის შესახებ, რომლებიც სტრუქტურირებულია თორმეტ სექციაში: მაკროეკონომიკა, ფინანსები, კრედიტი, ბიზნესი, პრივატიზაცია, საგარეო ეკონომიკური აქტივობა, მრეწველობა, სოფლის მეურნეობა, კაპიტალის მშენებლობა, ტრანსპორტი, ცხოვრების დონე, სამომხმარებლო ბაზარი, დემოგრაფია და დასაქმება. , ეკოლოგია.

ინფორმაციის ძირითადი წყაროა რუსეთის გოსკომსტატი, სამინისტროები და დეპარტამენტები (რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტრო, რუსეთის EMERCOM, რუსეთის საწვავის და ენერგეტიკის სამინისტრო, რუსეთის მინატომი და ა.შ.).

დანიშვნა ფონდი "ბარომეტრი"- მომხმარებლების ინფორმაცია და ანალიტიკური მიწოდება რუსეთსა და მის რეგიონებში სოციალურ-ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური პროცესებისა და პრობლემების შესახებ. მონაცემები მიღებული იქნა საზოგადოებრივი აზრის ანალიზის შედეგების საფუძველზე, რომელიც ჩატარდა სოციოლოგიური გამოკითხვებისა და მედია მასალების საფუძველზე. კვლევის სფეროები: საარჩევნო სიტუაცია - რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი და საკანონმდებლო ხელისუფლების ხელმძღვანელების არჩევა, კრიმინალური მდგომარეობა, ფედერალურ ხელისუფლებასთან ურთიერთობის პრობლემები, ფედერალური ბიუჯეტი, საბინაო რეფორმა, სოციოლოგიური კვლევა. რეგიონალური მომხმარებლები: რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების, დიდი ქალაქების, ოლქების საკანონმდებლო და აღმასრულებელი შტოს ხელმძღვანელები, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის წარმომადგენლები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებში, ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების რეგიონალური განყოფილებების ხელმძღვანელები. სხეულები.

FAPSI-ს აქვს საინფორმაციო რესურსები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე საგანგებო სიტუაციების (ES) შესახებ, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას საგანგებო სიტუაციების ფაქტების, მათი წარმოშობის საფრთხის და ავარიების, კატასტროფების, ბუნებრივი სიტუაციების ლოკალიზაციისა და შედეგების აღმოფხვრის შესახებ. კატასტროფები, ეპიდემიები, სოციალურ-პოლიტიკური ხასიათის მოვლენები 1990 წლის აპრილიდან. Აქამდე.

საგანგებო სიტუაციების შესახებ საინფორმაციო რესურსები მოიცავს: საგანგებო სიტუაციების შესახებ ოპერატიული მონაცემების მონაცემთა ბაზას; ანალიტიკური მასალების არქივი; დროის სერიების მონაცემთა ბაზები საგანგებო ტიპის არჩეული ჯგუფისთვის. პირველადი ინფორმაციის წყარო იყო სამინისტროები და დეპარტამენტები, სამოქალაქო თავდაცვის შტაბი და ადგილობრივი ხელისუფლება.

ამჟამად, FAPSI ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებისთვის, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სიტუაციური ცენტრისთვის საგანგებო სიტუაციების შესახებ ინფორმაციის მიწოდების ანალიტიკურ დამუშავებას. საგანგებო სიტუაციების შესახებ ინფორმაციის მომხმარებლები არიან: რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სიტუაციური ცენტრი, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აპარატი, რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტრო და რუსეთის FSB, ფედერალური უსაფრთხოების სამსახური, 69 რეგიონული ინფორმაცია. და FAPSI-ის ანალიტიკური ცენტრები, რომლებიც შემოსულ ინფორმაციას გადასცემენ დაინტერესებულ რეგიონულ მენეჯმენტ სტრუქტურებს.

იურიდიული ინფორმაციის ფონდიწარმოდგენილია ექვსი საინფორმაციო და საცნობარო სისტემით: „სამართლებრივი აქტების ბანკი“, „რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის ელექტრონული კრებული“, „რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საარბიტრაჟო სასამართლოს ელექტრონული ბიულეტენები და ბიულეტენი“, „სამართლებრივი აქტების ცენტრალიზებული ბარათის ფაილი“. რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების, "რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სამართლებრივი აქტების ბანკი", უწყებრივი სამართლებრივი აქტების ბანკი ".

ფონდის მომხმარებლები არიან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი და საკანონმდებლო ხელისუფლების ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სასამართლო ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის უფლებამოსილი წარმომადგენლები და ადგილობრივი ხელისუფლება. სხეულები.

რეგიონული მენეჯმენტი მოდის შედარებით დამოუკიდებელი, მაგრამ ურთიერთდაკავშირებული სტრატეგიული მიზნების ერთიანობით ამოცანების რამდენიმე ნაკრების გადაწყვეტაზე: რეგიონის განვითარების მიზნებისა და პრიორიტეტების განსაზღვრა, სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სტრატეგიის შემუშავება, კონსოლიდირებული ბიუჯეტის ფორმირება და მისი მონიტორინგი. განხორციელება, სოციალური სფეროს მართვა, საქმიანობის ხელშეწყობა და საქმიანი ურთიერთობების მოწესრიგება, რეგიონის სუბიექტები, რეგიონის რესურსების გამოყენების მართვა.

საინფორმაციო რესურსების შემადგენლობა და სტრუქტურა, რომელიც უზრუნველყოფს მართვის ამოცანების გადაწყვეტას, უნდა იყოს ადეკვატური იმ ფუნქციური ამოცანების შემადგენლობისა და სტრუქტურის მიმართ, რომლებიც გადაჭრილია სხვადასხვა დონეზე სახელმწიფო ორგანოების დეპარტამენტებისა და სამსახურების მიერ. ამავდროულად, რეგიონული ხელისუფლების საინფორმაციო რესურსების სისტემამ უნდა უზრუნველყოს მენეჯმენტის გადაწყვეტილებების მომზადებისა და მიღებისათვის აუცილებელი ინფორმაციის სისრულე და მრავალგანზომილებიანი და უზრუნველყოს საინფორმაციო რესურსების ხელმისაწვდომობა და ეფექტური გამოყენება ყველა დონეზე: ფედერალურ, რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე.

მართვის ამოცანების საინფორმაციო მხარდაჭერის საფუძველია პირველადი საინფორმაციო რესურსები, რომლებიც ახასიათებს რეგიონს ან მუნიციპალიტეტს, როგორც მართვის ობიექტს. ბუნებრივ-გეოგრაფიული, სოციალურ-დემოგრაფიული, ეკონომიკური, ინფრასტრუქტურული და სხვა მახასიათებლებისა და მახასიათებლების მქონე. ამ რესურსების საფუძველზე ხდება ობიექტების, სუბიექტების, ფუნქციების, პროცესების შესახებ მონაცემების დამუშავება და აგრეგაცია, ანალიტიკური, პროგნოზის, მითითების და სხვა აგრეგირებული ინფორმაციის მომზადება, რომელიც აუცილებელია ხელისუფლებისთვის, როგორც რეგიონში სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის ოპერატიული მონიტორინგისთვის. და ქვეყანას და სტრატეგიის შემუშავებისთვის ხორციელდება მენეჯმენტი.

შექმნის ამჟამინდელ ეტაპზე ინფორმაციული სისტემებირეგიონულ და მუნიციპალურ დონეზე მოხდა პრიორიტეტების გადანაცვლება მართვის აპარატის ცალკეული განყოფილებების ფუნქციური სისტემების შემუშავებიდან რეგიონის პირველადი საინფორმაციო რესურსების ერთიანი სისტემების შექმნაზე, რომლის საფუძველზეც თითქმის ნებისმიერი შემაჯამებელი და ანალიტიკური შეიძლება ჩამოყალიბდეს რეგიონის ცალკეული ფუნქციური სისტემების დამახასიათებელი ინდიკატორები. განსაკუთრებით დინამიურად ვითარდება საკადასტრო ბაზების შექმნის პროცესები, რომლებშიც გროვდება პირველადი ინფორმაცია სოციალურ-ეკონომიკური ურთიერთობის ობიექტებისა და სუბიექტების შესახებ.

მითითებულ საინფორმაციო რესურსებთან ერთად, რუსეთის რეგიონებში იქმნება კადასტრები და ბაზები ბუნებრივი რესურსებისა და ეკოლოგიის შესახებ.

ტერიტორიული ხელისუფლების საინფორმაციო მხარდაჭერის გაუმჯობესების ყველაზე მნიშვნელოვანი მიმართულებაა რეგიონში საინფორმაციო რესურსების ორგანიზების ფორმების ტერიტორიული ინტეგრაცია და ოპტიმიზაცია, მიუხედავად ამ რესურსების საკუთრების ფორმისა და მათი მფლობელების სტატუსისა, რადგან მხოლოდ ამ შემთხვევაში. უზრუნველყოფილია სირთულე. რეგიონისა და ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციისთვის აუცილებელი ინფორმაციის ეფექტურობა, სისრულე, შესაბამისობა.

კურსი მუშაობა

ინფორმაცია უსაფრთხოება ორგანოები აღმასრულებელი ხელისუფლება

საინფორმაციო აღმასრულებელი საკვლევი თემის აქტუალობა. ინფორმაციული პოტენციალი, რომელიც აკმაყოფილებს სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის უმკაცრეს სტანდარტებს, არის კანონიერი სახელმწიფოს აშენების, ქვეყნის საქმეების მართვის დემოკრატიული და ეფექტური სისტემის შექმნის, მოწინავე სოციალურად ორიენტირებული ეკონომიკის ფორმირების, ერის აღზრდის, განათლების წინაპირობა. და კულტურა.

მაღალი ინტელექტუალური ტექნოლოგიები ინფორმატიზაციის სფეროში იქცევა ძლიერ ფაქტორად, რომელიც აქტიურად მოქმედებს კაცობრიობის განვითარებაზე. საინფორმაციო ბიზნესის სათანადო მდგომარეობა ზრდის პირის სამართლებრივი დაცვის დონეს. ახალი ტექნოლოგიები ხელს უწყობს სახელმწიფოსა და სამოქალაქო საზოგადოებას შორის პირდაპირი და უკუკავშირის კავშირების გაფართოებას.

სახელმწიფო არის პოლიტიკური სისტემის ბირთვი. ეფექტურობა მთავრობა აკონტროლებდა- ეს დიდწილად არის თანამედროვე საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების გამოყენების ეფექტურობაზე დაფუძნებული მენეჯერული (პირველ რიგში პოლიტიკური) გადაწყვეტილებების მიღებისა და განხორციელების ეფექტურობა. სახელმწიფო არის ძალაუფლების მატარებელი, მფლობელი, მმართველი. ინფორმაციის მიღება, ანალიზი, გაცემა და ეფექტური გამოყენება ძალაუფლების ფუნქციონირების უმნიშვნელოვანესი პირობაა. სპეციალისტების სხვადასხვა შეფასებით, მენეჯერები დროის 30-დან 80-95%-მდე ატარებენ ინფორმაციასთან მუშაობას, რაც სავსებით ბუნებრივია, რადგან დროული და სანდო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა და მისი დროული გადაცემა ყველაზე მნიშვნელოვანი წინაპირობაა ეფექტური მენეჯმენტის უზრუნველსაყოფად.

ინფორმაციის მართვის ფუნქცია ყველაზე შესამჩნევად სახელმწიფოში ვლინდება. აქ ინფორმაცია რამდენიმე ფორმით ჩნდება: როგორც ძალაუფლების წყარო, როგორც პოლიტიკური სისტემებისა და პროცესების რეგულირების ფაქტორი, როგორც პოლიტიკური კონტროლის მომენტი და როგორც ადმინისტრაციული პროცესის პროდუქტი.

ობიექტური? აღმასრულებელი ხელისუფლების საინფორმაციო მხარდაჭერის სფეროში თეორიული საკითხების კვლევა.

ამ მიზნის მისაღწევად დასახულია შემდეგი ამოცანები:

აღწერეთ კვლევის არეალის საგანი;

შეისწავლეთ საინფორმაციო მხარდაჭერის არსი, მნიშვნელობა და მახასიათებლები;

ინფორმაციული ტექნოლოგიების აღმოჩენა;

აღმასრულებელი ხელისუფლების საინფორმაციო სისტემის ფორმირების პრობლემების იდენტიფიცირება;

? გამოიკვეთოს საინფორმაციო სისტემის გაუმჯობესების გზები.

კვლევის ობიექტი? ხელისუფლების საინფორმაციო მხარდაჭერა.

სწავლის საგანი? რუსეთის ფედერაციის აღმასრულებელი ხელისუფლების საინფორმაციო მხარდაჭერის საფუძვლები.

კვლევის ქრონოლოგიური ჩარჩო მოიცავს პერიოდს მეოცე საუკუნის ბოლოდან დღემდე.

კურსის კვლევის თეორიულ საფუძველს წარმოადგენს ისეთი სპეციალისტების მუშაობა, როგორებიცაა ანოხინ M.G., Atamanchuk, G.V., Boer V.M., Koshelyuk M.E., Laschuk, O.R., Pavlyutenkova M. Yu., Ponomarev N F., Tikhomirov MM, Tikhomirov Yu.A. , ხრამცოვსკაია NA, ჩუბუკოვა ს.გ., ელკინ ვ.დ. და სხვ.

სამუშაოს სტრუქტურა განისაზღვრება კვლევის მიზნებითა და ამოცანებით.

1 . ხელისუფლების საინფორმაციო მხარდაჭერა

1.1 საგნის არეალის აღწერა

პოლიტიკურ და ადმინისტრაციულ სისტემაში, ხელისუფლების ორგანოებში გავრცელებული ინფორმაცია არაერთგვაროვანი და მრავალფეროვანია. მას აქვს თავისი ბუნება და განსაკუთრებული ფორმები. სამეცნიერო ლიტერატურაში ახალი ტერმინი „სახელმწიფო ინფორმაცია“ გაჩნდა. ასეთი ფორმულირება შეიძლება ეხებოდეს საგარეო პოლიტიკური, ეკონომიკური, სოციალურ-პოლიტიკური და გარემოსდაცვითი სიტუაციის აღწერას, სახელმწიფოსა და საზოგადოებაში გარკვეული პროცესების დინამიკას.

როგორც მეცნიერული კატეგორია, ინფორმაცია მართვის პროცესებში შეიძლება დახასიათდეს მთელი რიგი მახასიათებლებით (თვისებებით), რომლებიც მოიცავს: გარკვეულ დამოუკიდებლობას; განმეორებითი გამოყენების შესაძლებლობა; დაზოგვა გადამცემთან ან მიმღებ სუბიექტთან; მოცულობის დამუშავების, ინტეგრაციისა და „შეკუმშვის“ ვარგისიანობა დუბლიკატი, პარალელური ინფორმაციის აღმოფხვრის გზით; კომპიუტერული დამუშავების დასაშვებობა; თანმიმდევრულობა, კომუნიკაცია და ა.შ.

ყველა სახის ინფორმაციას აქვს დამოუკიდებელი მნიშვნელობა, ემსახურება როგორც მარეგულირებელი დოკუმენტების საფუძველს როგორც ფედერალურ, ისე რეგიონულ დონეზე. მას აქვს ფუნქციონირებისა და განვითარების საკუთარი სპეციფიკური ნიმუშები, შეუძლია წინასწარი გავლენა მოახდინოს სახელმწიფო პოლიტიკაზე, მოქმედებს როგორც პირდაპირი მიზეზი, რომელიც განსაზღვრავს პოლიტიკური განვითარების ამა თუ იმ ვარიანტის არჩევანს, სხვადასხვა სოციალური ჯგუფის და ცალკეული მოქალაქეების ქცევას და სახელმწიფო სისტემის ახალ სახელმწიფოში გადასვლა.

რუსეთში ბოლო წლების მოვლენებმა დამაჯერებლად აჩვენა, რომ სანდო ინფორმაციის მხარდაჭერის სისტემის არარსებობა არის შემთხვევითი, არაგონივრული, მცდარი გადაწყვეტილებებისა და პოლიტიკური და ადმინისტრაციული მენეჯმენტის მიზნებთან და ამოცანებთან შეუთავსებელი ქმედებების წყარო. და აქ საქმე არ არის მხოლოდ ინფორმაციის არასრულყოფილება, უზუსტობა ან არაოპერატიულობა. მისი ცუდი გამოყენების ერთ-ერთი მთავარი მიზეზი არის ეროვნული მასშტაბის საინფორმაციო მხარდაჭერის თანამედროვე რეალური სისტემის არარსებობა.

პოლიტიკური და ადმინისტრაციული გადაწყვეტილებები, რომლებიც აღმოჩნდება არასწორი, ყველაზე ხშირად ობიექტური ინფორმაციის ნაკლებობის შედეგია და არა მხოლოდ ამ არსებული ინფორმაციის კომპეტენციის ნაკლებობის ან არაეფექტური გამოყენების შედეგი. რომელიც ოფიციალურ საინფორმაციო არხებში მოხვდა.

სახელმწიფოს ხარისხობრივი განახლება წინა პლანზე წამოწევს გლობალური პრობლემის გადაწყვეტას - რუსეთში ერთიანი საინფორმაციო და სამართლებრივი სივრცის ჩამოყალიბებას, რაც უზრუნველყოფს საზოგადოების ყველა სტრუქტურისა და თითოეული მოქალაქის ინდივიდუალურად ინფორმირებულობას. გეოგრაფიულად განაწილებული საინფორმაციო და სამართლებრივი სისტემის შექმნა ქვეყნის მასშტაბით რაციონალურად და ეფექტურად გადაჭრის საჯარო ხელისუფლებას შორის ინფორმაციული ურთიერთქმედების პრობლემას, რაც თავის მხრივ გაზრდის სხვადასხვა საკითხების მოწესრიგების მიზნით მიღებული გადაწყვეტილებების ეფექტურობას, მართებულობის ხარისხს და სისწორეს. სოციალურ-პოლიტიკური სფერო. სახელმწიფოს ცხოვრებაში საინფორმაციო პროცესები არ უნდა დაიყვანოს მასმედიის, როგორც „მეოთხე წყობის“ ფუნქციონირებით, მათი საქმიანობის პოლიტიკურ კომუნიკაციასთან იდენტიფიცირებით.

საინფორმაციო და მასთან დაკავშირებული ინფორმაციის მხარდაჭერის პროცესები ამჟამად ხდება პოლიტიკური და ადმინისტრაციული სისტემის ფუნქციონირებისა და ნებისმიერ დონეზე გადაწყვეტილების მიღების მთავარი პირობა. ამას ადასტურებს მენეჯმენტის ახალი საინფორმაციო ტექნოლოგიების (NIT) გაჩენა და ღრმა შეღწევა ყველა სოციალურ ინსტიტუტში და, პირველ რიგში, სამთავრობო ორგანოებში. "ახალი" ამ შემთხვევაში ნიშნავს ფუნდამენტურად განსხვავებულს ადრე გამოყენებული.

ზემოაღნიშნული საკმარისი სისრულით ახასიათებს გადაწყვეტილების მიმღები სახელმწიფო მოღვაწის, პოლიტიკოსის პოზიციის სირთულეს, რასაც ასევე ამძიმებს სიტუაციის ანალიზის დროის შემცირების აუცილებლობა. შეიძლება შეიქმნას სიტუაცია, როდესაც ინფორმირებული გადაწყვეტილების მიღება ფიზიკურად შეუძლებელი ხდება დროის შეზღუდვის გამო. თუ სახელმწიფო დონის თანამდებობის პირი, პოლიტიკოსი ცდილობს თავისი გადაწყვეტილება დააფუძნოს ინფორმაციის მაქსიმალური რაოდენობის დამუშავებისა და ალტერნატივების მაქსიმალური რაოდენობის შეფასების შედეგებზე, მაშინ მას არ აქვს საკმარისი დრო გადაწყვეტილების განსახორციელებლად. თუ ის არ იტოვებს საკმარის დროს ამისთვის, მაშინ ის იძულებულია შემოიფარგლოს არასრული რაოდენობის მონაცემების დამუშავებით ან განიხილოს არა ყველა შესაძლო ალტერნატივა. ნებისმიერ შემთხვევაში, მიღებული გადაწყვეტილების ხარისხი შეიძლება დაზარალდეს. გადაწყვეტილების მიღების პროცესში დამუშავებული ინფორმაციის შემადგენლობის მოცულობისა და სირთულის გამო. სტაბილურად იზრდება არასაკმარისად დასაბუთებული, დაუმთავრებელი, არაოპტიმალური პოლიტიკური გადაწყვეტილებების მიღების რისკის პროცენტი, რომელსაც სერიოზული შედეგები მოჰყვება სახელმწიფოსთვის, ასევე იზრდება რისკის პროცენტული მაჩვენებელი.

თანამედროვე საზოგადოებაში ინფორმაცია ძალაუფლების ყველაზე მნიშვნელოვანი წყაროა. ინფორმაციის მიღება, ანალიზი, გაცემა და ეფექტური გამოყენება მთავრობის ფუნქციონირების აუცილებელი პირობაა. სახელმწიფო, როგორც ძალაუფლების ცენტრალური ინსტიტუტი, აქტიურად იყენებს ინფორმაციულ ურთიერთობებს: ინფორმაცია აკავშირებს სახელმწიფოსა და სამოქალაქო საზოგადოებას.

საჯარო ორგანოებში არსებული ინფორმაცია შეიძლება კლასიფიცირებული იყოს სხვადასხვა საფუძვლებისა და მახასიათებლების მიხედვით. მაგალითად, ის შეიძლება დაიყოს ოფიციალურ და არაოფიციალურ, ზოგადად მართებულ და რეგიონულ, ჰორიზონტალურ და ვერტიკალურ, შინაარსისა და მიზნის, შესაძლო სოციალური შედეგების, ხელმისაწვდომობის ხარისხის და ასევე დროსთან მისი კორელაციის მიხედვით (ინფორმაცია წარსული, რეალურ დროში, მომავლის პროგნოზები).

პოლიტიკური და ადმინისტრაციული სისტემის ფარგლებში განიხილება შესაბამისი გადაწყვეტილებების მიღების, საკმარისობისა და ადეკვატურობის თვალსაზრისით.

სახელმწიფო ორგანოში განაწილების ობიექტების მიხედვით ინფორმაციის დაყოფისას პრიორიტეტი ენიჭება ხელმძღვანელის ან ხელმძღვანელობის (ან მათგან მომდინარე ინფორმაციას), შემდეგ - თანამდებობის პირებს. ამავდროულად, მიზანშეწონილია მიიღოთ ან გაგზავნოთ ინფორმაცია, რომელიც განსაკუთრებულ ყურადღებას იმსახურებს ერთმანეთისგან დამოუკიდებელ წყაროებზე, რათა უზრუნველყოფილი იყოს ანალიზის, შეფასების და პროგნოზის მეტი ობიექტურობა.

საინფორმაციო სისტემა - ტექნოლოგიური სისტემა, წარმოადგენს ტექნიკური, პროგრამული და სხვა საშუალებების თავსებადობას, სტრუქტურულად და ფუნქციურად აერთიანებს რამდენიმე სახის საინფორმაციო პროცესს და უზრუნველყოფს საინფორმაციო სერვისებს. ხელოვნების შესაბამისად. „ინფორმაციის შესახებ“ კანონის მე-2 „საინფორმაციო სისტემა არის მონაცემთა ბაზებსა და საინფორმაციო ტექნოლოგიებში არსებული ინფორმაციის ერთობლიობა და მისი დამუშავების უზრუნველყოფის ტექნიკური საშუალებები“.

საინფორმაციო სისტემის ნიშნები:

1. ინფორმაციასთან დაკავშირებით ერთი, რამდენიმე ფუნქციის შესრულება.

2. სისტემის ერთიანობა (ხელმისაწვდომობა: საერთო ფაილური ბაზა, ერთიანი სტანდარტები და პროტოკოლები, ერთიანი მართვა).

3. სისტემის ობიექტების შედგენისა და დაშლის შესაძლებლობა მითითებული ფუნქციების შესრულებისას (ნაწყვეტები კანონებიდან "გარანტში", სანიშნეები - ყველაფერი ერთ ფაილში).

საინფორმაციო სისტემის ძირითადი მოთხოვნები:

1) ეფექტურობა;

2) ფუნქციონირების ხარისხი: სიზუსტე; უსაფრთხოება; სტანდარტებთან შესაბამისობა;

3) სანდოობა - ის ზღვრები, როდესაც სისტემა ვერ ხერხდება: ინფორმაციის ხარისხით;

წვდომის დროის მიხედვით; შესრულებით;

4) უსაფრთხოება.

ამჟამად, რუსეთში, სახელმწიფო ორგანოები ქმნიან საკუთარ საიტებს, რომელთა სტრუქტურა, სხვა საკითხებთან ერთად, მოიცავს სპეციალურ განყოფილებებს, რომლებიც განკუთვნილია უკუკავშირისა და ვიზიტორებთან ინფორმაციის სწრაფი გაცვლისთვის. მაგალითად, რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს ვებ-გვერდი - www.minjust.ru - თავის სტრუქტურაში შეიცავს "კითხვა მინისტრს", რომელიც წარმოადგენს ღია წერილის ფორმას იუსტიციის მინისტრისთვის, რომელიც გაგზავნილია ელექტრონული ფოსტით. იუსტიციის მინისტრის პასუხი იგზავნება განმცხადებლის მისამართზე, ხოლო მისი არყოფნის შემთხვევაში განთავსდება სამინისტროს ვებგვერდზე.

1.2 ინფორმაციული მხარდაჭერის არსი, მნიშვნელობა და მახასიათებლები

საჯარო ხელისუფლების საინფორმაციო მხარდაჭერის მიზანია შეგროვებული საწყისი მონაცემების საფუძველზე დამუშავებული, გაერთიანებული ინფორმაციის მოპოვება, რომელიც უნდა გახდეს პოლიტიკური და ადმინისტრაციული გადაწყვეტილებების მიღების საფუძველი. ამ მიზნის მიღწევა მოიცავს რიგი კონკრეტული ამოცანების გადაჭრას: პირველადი ინფორმაციის შეგროვება, შენახვა, სახელმწიფო ორგანოს სტრუქტურულ ქვედანაყოფებსა და მათ თანამშრომლებს შორის განაწილება, დამუშავებისთვის მომზადება, თვით დამუშავება, მართვის ორგანოს გადამუშავებული ფორმით მიწოდება, ანალიზი. , პირდაპირი და უკუკავშირის მიწოდება მის მიმოქცევაში და ა.შ. თანამედროვე საინფორმაციო ნაკადების პირობებში ამ პრობლემების ეფექტური გადაწყვეტა ძნელად შესაძლებელია სახსრების გამოყენების გარეშე. გამოთვლითი ტექნოლოგიადა ახალი საინფორმაციო ტექნოლოგიები.

კომპიუტერული ტექნოლოგიების გამოყენება დაკავშირებულია საჯარო ხელისუფლების საინფორმაციო მხარდაჭერის ოპტიმიზაციასთან. საჯარო ხელისუფლების მიერ მიღებული გადაწყვეტილებების ეფექტურობა დამოკიდებულია ინფორმაციის ხარისხზე, მისი დამუშავების საშუალებებსა და მეთოდებზე. ამ შემთხვევაში, „მეტი“ ინფორმაცია ყოველთვის არ ნიშნავს „უკეთესს“: ზედმეტმა ინფორმაციამ ასევე შეიძლება გაართულოს გადაწყვეტილების მიღება, ისევე როგორც მისი ნაკლებობა. ამიტომ, სახელმწიფო ორგანოების საინფორმაციო უზრუნველყოფის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი პრობლემა საინფორმაციო მხარდაჭერის ადეკვატურობის დადგენაა.

საჯარო ხელისუფლების საინფორმაციო მხარდაჭერა ეფუძნება გარკვეულ პრინციპებს. მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანია შემდეგი: სამთავრობო ორგანოში შემოსული ინფორმაციის მოცულობა და არხები უნდა განისაზღვროს ამ ორგანოს დაკისრებული ფუნქციებით. არანაკლებ მნიშვნელოვანია სახელმწიფო ხელისუფლების სხვადასხვა სტრუქტურებს შორის კომპეტენციის გამიჯვნა და მათი ურთიერთქმედების ორგანიზება. რუსული საზოგადოების განვითარების ამჟამინდელი პერიოდის სპეციფიკა, სახელმწიფო ადმინისტრაციის რადიკალური ტრანსფორმაცია, სახელმწიფო რეგულირების სფეროში ცვლილება იწვევს შემომავალი ინფორმაციის როგორც ნაკადის, ასევე მოცულობის შეცვლას, რაც შეესაბამება ინფორმაციის მხარდაჭერის კომპეტენციის პრინციპს. საჯარო მმართველობა. საჯარო ხელისუფლების მიერ მიღებული ინფორმაციის ბუნება და მოცულობა უნდა შეესაბამებოდეს ამ ორგანოს დაკისრებულ ფუნქციებს. ამ შესაბამისობის უზრუნველყოფა საჯარო მმართველობის ეფექტიანობის წინაპირობაა.

დღევანდელი მომენტის თავისებურება, რომელიც ხასიათდება როგორც სამთავრობო ორგანოების სისტემის, ისე მათი ფუნქციების არასტაბილურობით, მნიშვნელოვნად ამცირებს აღმასრულებელი ორგანოების საინფორმაციო მხარდაჭერაზე მუშაობის ეფექტურობას, რაც თავის მხრივ უარყოფითად აისახება პოლიტიკური და ადმინისტრაციული გადაწყვეტილებების მიღების პროცესზე. . მიუხედავად ამისა, აღმასრულებელი ორგანოების სისტემის ტრანსფორმაციის ტენდენციების, მათი სტრუქტურისა და ფუნქციების გათვალისწინებით, შესაძლებელია განისაზღვროს საჯარო ხელისუფლების საინფორმაციო მხარდაჭერის ზოგადი სქემა და მისი განვითარების მიმართულება - როგორც ზოგადად, ისე დამოკიდებულია საჯარო ხელისუფლების დონე.

საჯარო მმართველობის სფეროსთვის დამახასიათებელი და საინფორმაციო მხარდაჭერის ორგანიზებაზე გავლენის მოხდენილი პროცესები მოიცავს შემდეგს:

- მართვის დეცენტრალიზაცია - უფლებამოსილების გადანაწილება ცენტრალურ და რეგიონულ მმართველობის ორგანოებს შორის დაქვემდებარებული ორგანოების სასარგებლოდ;

- ადმინისტრაციული მართვის მეთოდებზე გადასვლა უპირატესად ეკონომიკურ მეთოდებზე;

- ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოებიდან ოპერატიული ფუნქციების შეწყვეტა და მათთვის სტრატეგიული პრობლემების გადაწყვეტის შენარჩუნება (მინისტრების და დეპარტამენტების მრავალი უფლებამოსილება გადადის საწარმოების, ასოციაციების, სააქციო საზოგადოების დონეზე);

- მენეჯმენტის ახალი სისტემის ორიენტაცია მენეჯმენტზე მართული პირების ინტერესებით, კოორდინაციის მეთოდების ფარგლების გაფართოებისკენ, ასევე სახელმწიფო მმართველობაში ხელშეკრულების როლის ფუნდამენტური ცვლილება;

- ფუნქციური რესტრუქტურიზაცია, რომელიც ეხება არა მხოლოდ ფუნქციების ოპტიმიზაციას, არამედ მათ შინაარსს (დაგეგმვა, პროგნოზირება, კონტროლი და ა.შ.).

იზრდება სახელმწიფოს საინფორმაციო ვალდებულებები მოქალაქეების მიმართ. გადასახადის გადამხდელთა ხარჯზე შეგროვებული ინფორმაცია მათთვის ხელმისაწვდომი უნდა იყოს. ამრიგად, მოქალაქეებისა და ორგანიზაციების უფლებების განხორციელების უზრუნველსაყოფად რუსეთის ფედერაციის მთავრობისა და ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის წვდომის მიზნით, 2003 წლის 12 თებერვალს, რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ მიიღო დადგენილება No98. რუსეთის ფედერაციის მთავრობისა და აღმასრულებელი ხელისუფლების ფედერალური ორგანოების საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფის შესახებ. ამ დადგენილების მე-2 პუნქტის თანახმად, ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები უნდა:

1) უზრუნველყოს მოქალაქეებისა და ორგანიზაციების წვდომა ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების საქმიანობის შესახებ ინფორმაციას, გარდა შეზღუდული წვდომის მქონე ინფორმაციის კლასიფიცირებული ინფორმაციისა, ამ დადგენილებით დამტკიცებული სიის შესაბამისად საინფორმაციო რესურსების შექმნით;

2) დროულად და რეგულარულად განათავსებს მითითებული საინფორმაციო რესურსები საჯარო საინფორმაციო სისტემებში, მათ შორის ინტერნეტში;

3) სისტემატურად აცნობოს მოქალაქეებს და ორგანიზაციებს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების საქმიანობის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა გზებით.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ხელისუფლებას და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს ეძლევათ რეკომენდაცია მიიღონ ზომები, რათა უზრუნველყონ მოქალაქეებისა და ორგანიზაციების ხელმისაწვდომობა ინფორმაციაზე მათი საქმიანობის შესახებ, აღნიშნული დადგენილების დებულებების გათვალისწინებით.

უნდა აღინიშნოს, რომ რუსეთის მთავრობის ინტერნეტ ქსელი (შემდგომში RGIN ქსელი) შეიქმნა ინტერნეტ დომენის GOV.RU ბაზაზე, რომელიც წარმოადგენს გეოგრაფიულად განაწილებული ქსელების და წვდომის სერვერების ერთობლიობას, რომლებიც ეკუთვნის ორგანიზაციებს სტატუსის ორგანოს. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ძალაუფლება. იერარქიულად სტრუქტურირებული RGIN ქსელი მომხმარებლებს აძლევს წვდომას ინტერნეტ საზოგადოების საინფორმაციო სივრცეში და მის სერვერებზე ათავსებს მხოლოდ ოფიციალურ მასალებს, რომლებიც დაკავშირებულია რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობასთან. ამჟამად, რუსეთის ოფიციალური სერვერი რუსეთის სამთავრობო ორგანოების შეიცავს მხოლოდ ზოგად ინფორმაციას როგორც ფედერალური, ისე რეგიონალური ხელისუფლების ორგანოების შესახებ. უფრო დეტალური ინფორმაციის მიღება შესაძლებელია მითითებული სახელმწიფო ორგანოების ოფიციალურ ვებსაიტებზე ბმულების გამოყენებით.

მაგალითად, კამჩატკას ტერიტორიის სახელმწიფო ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოების ოფიციალური ვებგვერდი განთავსებულია ინტერნეტში მისამართზე: "http://www.kamchatka.gov.ru".

საიტის ძირითადი ამოცანებია:

- კამჩატკის ტერიტორიის გუბერნატორის, კამჩატკის ტერიტორიის მთავრობის და კამჩატკის ტერიტორიის სახელმწიფო ხელისუფლების სხვა აღმასრულებელი ორგანოების საქმიანობის ინფორმაციის გამჭვირვალობის უზრუნველყოფა, ინტერნეტ მომხმარებლებისთვის ღია სახელმწიფო საინფორმაციო რესურსების ხელმისაწვდომობა, ეფექტურობის გაზრდის მიზნით. კამჩატკას ტერიტორიის გუბერნატორის, კამჩატკის ტერიტორიის მთავრობის და კამჩატკის ტერიტორიის სახელმწიფო ხელისუფლების სხვა აღმასრულებელი ორგანოების საქმიანობაზე საზოგადოებრივი კონტროლის განხორციელების არსებული მექანიზმები;

- კამჩატკას ტერიტორიაზე მიმდინარე სოციალურ-პოლიტიკური, სოციალურ-ეკონომიკური და კულტურულ-მორალური პროცესების შესახებ რუსული და საერთაშორისო საზოგადოებისთვის სწრაფი ინფორმაციის უზრუნველყოფა რეგიონის პოზიტიური იმიჯის ჩამოყალიბების, მისი საინვესტიციო მიმზიდველობის გაზრდის მიზნით;

- კამჩატკის მხარეში ადმინისტრაციული რეფორმის განხორციელების ღონისძიებების საინფორმაციო მხარდაჭერა;

- კამჩატკის მხარეში ანტიკორუფციული ღონისძიებების საინფორმაციო მხარდაჭერა.

ასევე, არის კამჩატკას ტერიტორიის გუბერნატორის ინტერნეტ მიღება
და კამჩატკას ტერიტორიის მთავრობა.

კამჩატკას ტერიტორიის გუბერნატორთან განცხადებების ელექტრონული ფორმით მიღებისა და განხილვის პროცედურა ასეთია.

1. კამჩატკას ტერიტორიის მთავრობის ოფიციალური ვებგვერდი არის მოქალაქეთა კონსტიტუციური უფლების რეალიზაციის საშუალება, მიმართონ კამჩატკის ტერიტორიის გუბერნატორს.

2. ელექტრონული ფორმით გაგზავნილი განაცხადები კამჩატკის ტერიტორიის მთავრობის ოფიციალური ვებგვერდის მეშვეობით იგზავნება კამჩატკის ტერიტორიის საზოგადოებასთან ურთიერთობის სამინისტროს მოქალაქეებთან მუშაობის განყოფილებაში და 2006 წლის 2 მაისის ფედერალური კანონის No. 59-FZ "რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების მიმართვების განხილვის წესის შესახებ" და განიხილება დადგენილი კანონით დადგენილი წესით.

3. პასუხი იგზავნება რეგულარული ფოსტით მიმართვაში მითითებულ საფოსტო მისამართზე.

4. ელექტრონული მიმართვის ტექსტის სიგრძე არ უნდა აღემატებოდეს 10 ათას სიმბოლოს. ელექტრონული მიმართვა არ უნდა შეიცავდეს თანდართულ ფაილებს. წერილები, რომლებიც შეიცავს გრძელ ტექსტებს, დოკუმენტების ასლებს, ფოტოსურათებს და სხვა მისაღები დანართებს უნდა გაიგზავნოს რეგულარული ფოსტით მისამართზე.

დაგეგმილი აქტივობები ინფორმაციის მიწოდების მიზნით საჯარო სერვისებიაჰ და ელექტრონულად წარმოდგენილია დანართში.

ამრიგად, გამოქვეყნებული ინფორმაციის რაოდენობა და სანავიგაციო სისტემა მნიშვნელოვან გაუმჯობესებას მოითხოვს.

ამჟამად სახელმწიფო საინფორმაციო რესურსების მნიშვნელოვანი ნაწილი არ ითვალისწინებს რაიმე სახის ინტერაქტიულობას. ამის მიზეზი არის ადმინისტრაციული რესურსის ნაკლებობა თუნდაც ფორუმის მხარდასაჭერად (მაგალითად, რუსეთის შრომის სამინისტროს პორტალი (www.mintrud.ru), რომელიც ჩაფიქრებულია, როგორც ქვეყნის მთავარი საინფორმაციო რესურსი, რომელიც ეძღვნება სოციალურ და შრომის სფერო). ამავდროულად, არსებობს ოფიციალური საიტები, მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლო (http://www.supcourt.ru), რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლო (http://www.arbitr.ru). ), რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტრო (http: // www .minjust.ru) და სხვები, რომლებიც მხარს უჭერენ ინტერაქტიულ კონფერენციებს, რომლებიც შეიცავს ბმულებს სხვადასხვა სამთავრობო ორგანოებთან, სპეციალიზებულ სერვერებთან კანონის შესაბამისად. განსაკუთრებით ღირებულია ამ საიტების სტრუქტურაში ყოფნა, სხვა სპეციალურ განყოფილებებს შორის, რომლებიც შექმნილია უკუკავშირისა და ვიზიტორებთან ინფორმაციის სწრაფი გაცვლისთვის.

აღსანიშნავია, რომ სასამართლო ხელისუფლებასა და მედიას, მათ შორის ინტერნეტს შორის ურთიერთქმედების დონე ჯერ კიდევ არ პასუხობს საზოგადოების მოთხოვნილებებს: „... ვითარდება საეჭვო და ზოგჯერ კონფლიქტური ურთიერთობები“. ერთის მხრივ, ეს აიხსნება სასამართლოების პოზიციით, რომლებიც მიდრეკილნი არიან ინფორმაციის საიდუმლოებისკენ, ხოლო მეორე მხრივ, ზედაპირული მასალების არსებობით, რომლებიც ანაცვლებენ სერიოზულ მასალებს, რომლებიც ორიენტირებულია მართლმსაჯულების საკითხების ანალიზზე, სამოქალაქო მიმოქცევის განვითარებაზე. სასამართლოს მუშაობაში გამჭვირვალობის ნაკლებობა მედიისა და მოქალაქეებისთვის, რომლებიც ყოველთვის არ ახერხებენ სწრაფად და მარტივად გაეცნონ სასამართლო სხდომაზე გამოტანილ და საჯაროდ გამოცხადებულ გადაწყვეტილებებსა და სასჯელებს, არღვევს საჯაროობისა და გამჭვირვალობის მნიშვნელოვან კონსტიტუციურ პრინციპებს. სამართლიანობა.

ევროპის საბჭოში რუსეთის გაწევრიანება ქვეყანას აკისრებს ვალდებულებებს, რომლებიც დაკავშირებულია საერთაშორისო სტანდარტების მიღწევასთან სამართლებრივი ინფორმაციის (მათ შორის სასამართლო ინფორმაციის) ელექტრონული ფორმით გაცვლის ინტერნეტში. ევროპის ქვეყნებში სასამართლო პროცესის გამჭვირვალობის პრინციპის დანერგვის მიზნით, ყველა სასამართლო პროცესი გადაიცემა ინტერნეტში რეალურ დროში (ლაივ რეჟიმში). ნებისმიერ მსურველს შეუძლია პერსონალური კომპიუტერის მეშვეობით თვალი ადევნოს პროცესის მიმდინარეობას. უფრო მეტიც, ევროპელები აქტიურად იყენებენ ამ შესაძლებლობას, განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც საქმე ეხება იმ შემთხვევებს, რომლებსაც საზოგადოების გამოხმაურება მოჰყვა. ცხადია, რუსეთში ამ პროგრამის სწრაფ განხორციელებაზე საუბარი ჯერ არ არის საჭირო. მაგრამ თქვენ უნდა გაამახვილოთ ყურადღება ამ მიმართულებით მიღწეულ დონეზე ყველაზე განვითარებულ ქვეყნებში.

ამრიგად, აღმასრულებელი ხელისუფლების სისტემის რეფორმირების ფუნქციური და სტრუქტურული ასპექტების გათვალისწინებით, შესაძლებელია განისაზღვროს ამ ორგანოების ინფორმაციული უზრუნველყოფის ტენდენციები: აღმასრულებელი ხელისუფლების სისტემის რესტრუქტურიზაციის სტრუქტურული ასპექტი აუცილებლად იწვევს ცვლილებას. ინფორმაციის ნაკადების მიმართულება, რესტრუქტურიზაციის ფუნქციური ასპექტი იწვევს შემომავალ ინფორმაციაში ხარისხობრივ ცვლილებებს.

საინფორმაციო მხარდაჭერა ხდება სახელმწიფო ხელისუფლების ნებისმიერი სუბიექტის ფუნქციონირების ისეთი აუცილებელი პირობა, რომ შესაძლებელს ხდის სუბიექტების „ინფორმაციულ სტატუსზე“ საუბარი, როგორც მათი ზოგადი სტატუსი. ინფორმაციის სტატუსი დაფიქსირებულია კანონის ნორმებით როგორც ფედერალურ, ისე რესპუბლიკურ დონეზე და მოიცავს ინფორმაციის შინაარსს, ტიპებსა და სისტემებს, უფლებებსა და მოვალეობებს საინფორმაციო სფეროში და ა.შ. თუმცა, დღეს საინფორმაციო სტატუსის სამართლებრივი რეგულირება ხდება. საჯარო ხელისუფლება ძალიან არასაკმარისია.

1.3 საინფორმაციო ტექნოლოგიები

ინფორმაციული ტექნოლოგია არის ობიექტების, ქმედებებისა და წესების კომპლექსი, რომელიც დაკავშირებულია პირადი, მასობრივი და სამრეწველო კომუნიკაციისთვის ინფორმაციის მომზადებასთან, დამუშავებასთან და მიწოდებასთან, ისევე როგორც ყველა ტექნოლოგიასა და ინდუსტრიაში, რომელიც განუყოფლად მხარს უჭერს ჩამოთვლილ პროცესებს. ახალი საინფორმაციო ტექნოლოგიები შესაძლებელს ხდის კომპიუტერული ტექნოლოგიებისა და კომუნიკაციის სატელეკომუნიკაციო საშუალებების გამოყენებას ინფორმაციასთან მუშაობისას. BIT-ის დანერგვა მნიშვნელოვნად ცვლის სხვადასხვა ტიპის საქმიანობის შინაარსს, უპირველეს ყოვლისა მენეჯერულს, ზრდის მენეჯმენტის ეფექტურობას, ახალ, უმაღლეს დონეზე აყვანს სამთავრობო ორგანოებში პოლიტიკური და ადმინისტრაციული გადაწყვეტილებების მიღების პროცესების საინფორმაციო მხარდაჭერას.

საინფორმაციო ტექნოლოგიების შექმნის პროცედურა ნაწილობრივ რეგულირდება 1992 წლის 23 სექტემბრის No3523−1 კანონით „ელექტრონული კომპიუტერებისა და მონაცემთა ბაზების პროგრამების სამართლებრივი დაცვის შესახებ“. ინფორმაციული ტექნოლოგიების გამოყენების სფეროში ინტელექტუალური საკუთრების დაცვის უზრუნველყოფა ხორციელდება შემდეგნაირად. საჯარო მმართველობის სფეროში გამოიყენება პროგრამული და ტექნიკური ინსტრუმენტები, რომლებსაც აქვთ შესაბამისი ლიცენზიები. ფედერალური სამთავრობო ორგანოები პასუხისმგებელნი არიან ამ მოთხოვნის შესრულებაზე რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

ფედერალური სამთავრობო ორგანოების საქმიანობაში ლიცენზირებული პროგრამული უზრუნველყოფის და ტექნიკის გამოყენების უზრუნველყოფა უნდა განხორციელდეს:

- შიდა პროგრამული უზრუნველყოფისა და ტექნიკის ხელსაწყოების დაჩქარებული განვითარება და მათი გამოყენება სახელმწიფო საინფორმაციო სისტემებსა და რესურსებში;

- სახელმწიფო საინფორმაციო სისტემებისა და რესურსების შექმნის ფარგლებში შემუშავებული სტანდარტული გადაწყვეტილებების უფასო გავრცელება ხარჯზე ფედერალური ბიუჯეტი;

- ღიაობის უზრუნველყოფა და შეძენილი მზა კოდის გაანალიზების შესაძლებლობა პროგრამული უზრუნველყოფაუცხოური წარმოება;

- ბიუჯეტის პუნქტების დაფინანსების გაზრდა, რომლებიც უზრუნველყოფენ ფედერალური სამთავრობო ორგანოების საჭიროებებისთვის პროგრამული უზრუნველყოფისა და აპარატურის ლიცენზირებული მხარდაჭერის შესაძლებლობას;

- ლიცენზირებული პროგრამული უზრუნველყოფის სფეროში შესყიდვების ცენტრალიზაცია ფედერალური სამთავრობო ორგანოების ინტერესებიდან გამომდინარე;

- ფედერალური სამთავრობო ორგანოებში გამოყენებული პროგრამული უზრუნველყოფის ინვენტარი, კვლევით ორგანიზაციებში ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯზე შემუშავებული R&D შედეგები;

- ლიცენზირებული პროგრამული უზრუნველყოფისა და ტექნიკის შესყიდვა, რომელიც აკმაყოფილებს ურთიერთქმედების ღია სტანდარტებს.

ამ სფეროში მუშაობის ეფექტურობის გაუმჯობესების მიზნით, ფედერალური სამთავრობო ორგანოების საქმიანობაში თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიების გამოყენების შესახებ ყოველწლიური ანგარიში ითვალისწინებს მასალების წარდგენას ლიცენზირებული პროგრამული უზრუნველყოფისა და აპარატურის გამოყენების სფეროზე, ასევე. ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების დარღვევის გამოვლენილ ფაქტებზე.

მხოლოდ ფედერალურ დონეზე (დუმა, პრეზიდენტი, მთავრობა, ფედერალური დეპარტამენტები) ყოველწლიურად გაიცემა ნორმატიული ხასიათის 35000-მდე დოკუმენტი. ფედერალური სახელმწიფო ორგანოებისა და მათი აპარატების იურიდიული სამსახურების ხელმძღვანელთა კრებაზე გამოქვეყნებული მონაცემების თანახმად, რუსეთში ამჟამად მოქმედებს მილიონნახევარი ნორმატიული აქტი, მათ შორის ფედერაციის სუბიექტების აქტები. ნორმატიული აქტების (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 15-ე მუხლი და სხვა დოკუმენტები) სავალდებულო გამოქვეყნების პროცედურა ირღვევა სხვადასხვა მიზეზის გამო, ფაქტობრივად, ქვეყნდება მიმდინარე დოკუმენტების არაუმეტეს 40% და ხშირად დიდი დაგვიანებით. დანარჩენი იგზავნება ფოსტით მხოლოდ სახელმწიფო ორგანოებში და არა ყველას და არა ყველას. დეპარტამენტის დონეზე შეიმჩნევა სხვა სახელმწიფო ორგანოებისთვის საკუთარი ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის შეზღუდვისა და არასახელმწიფო სტრუქტურებისთვის მისი სრული დახურვის ტენდენცია. ელექტრონული მითითება და სამართლებრივი სისტემები (Etalon, Kontur, Kodeks, Garant, ConsultantPlus, დაახლოებით 30 მათგანია რუსეთში), თითოეული ცალკე არ წყვეტს ინფორმაციის სრული, სწრაფი, სანდო მოძიების პრობლემას. საცნობარო და სამართლებრივი სისტემების შეფასების არსებული მეთოდები მიუთითებს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების ტექსტებში ორთოგრაფიულ და სემანტიკურ შეცდომებზე, ტექსტის 100 გვერდზე 3-დან 18-მდე შეცდომაზე.

როგორც ერთიანი მსოფლიო ეკონომიკის შექმნის ნაწილი, ეყრება საფუძველი საერთაშორისო საინფორმაციო ხერხემლის სისტემას, რომელშიც, როგორც სარკეში, უნდა აისახოს ადამიანის საქმიანობის ყველა ძირითადი ტიპი, იმ პირობით, რომ ურთიერთნდობის პრინციპი იქნება. ხორციელდება გლობალურ, სახელმწიფო, რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე.

მსოფლიოს საინფორმაციო რესურსების გამოყენების ტექნოლოგია, რომლის რაოდენობრივი და ხარისხობრივი შემადგენლობა იცვლება ინფორმაციული და ლინგვისტური ტექნოლოგიების განვითარებასთან ერთად, შეიძლება გახდეს ინსტრუმენტი ან ფილტრი მსოფლიო ინფორმაციული ხერხემლის სისტემაში ადამიანის საქმიანობის სახეობების ადეკვატური წარმოდგენისთვის. მაქსიმალური დადებითი ეფექტის მისაღწევად, ურთიერთნდობის პრინციპის განხორციელება და რისკის ზონების იდენტიფიცირების ამოცანა უნდა იყოს შერწყმული მსოფლიო საინფორმაციო რესურსების გამოყენების ტექნოლოგიასთან.

2000 წლის 9 სექტემბრის ინფორმაციული უსაფრთხოების დოქტრინა მოიცავდა ინფორმაციულ ტექნოლოგიებს, როგორც ინფორმაციულ სფეროში რუსეთის ეროვნული ინტერესების მესამე კომპონენტს (საინფორმაციო რესურსებს).

პოლიტიკური და ადმინისტრაციული საქმიანობის პრაქტიკაში საკმაოდ ხშირად შეყვანის საინფორმაციო ნაკადი არ მუშავდება და ყველა შემოსული მონაცემი ითვლება „მნიშვნელოვან“ ინფორმაციად. აქედან გამომდინარე - ინფორმაციის შეყვანის ნაკადის იდეა, ძირითადად, როგორც "ზვავი", რომელიც არ ექვემდებარება გაშუქებას და გაგებას. უფრო მეტიც, გადაწყვეტილების მიღებისას მენეჯერებს ხშირად ოსტატურად აწვდიან „მოსახერხებელ“ ინფორმაციას, რომელიც კარგად ერგება არსებულ სიტუაციას, „აუცილებელ“ ინფორმაციას ადამიანთა ვიწრო წრისთვის პირადი ინტერესების ლობირების მიზნით, შედეგად არასრული, „სასურველი“ ინფორმაცია. რომლისგანაც წარმოიქმნება ადმინისტრაციული და პოლიტიკური გადაწყვეტილებები.მიუღებელი, გაუგებარი და მხარდაჭერილი სამოქალაქო საზოგადოების მიერ და თუნდაც არალეგიტიმური. ბოლო წლებში რუსებს მსგავსი გადაწყვეტილებები არაერთხელ შეხვედრიათ. ზედმეტი მონაცემების ნაკადის დაბლოკვის მიზნით, საჭიროა განისაზღვროს მენეჯმენტის პერსონალის საინფორმაციო საჭიროებები.

ინფორმაციის მოთხოვნა არის ინდიკატორების დინამიურად ცვალებადი სისტემა. თუმცა, მისი განსაზღვრისას საჭიროა გონივრული კომპრომისი მომხმარებლის ინტერესების სიგანსა და მისი მუშაობის ვიწრო სპეციალიზაციას შორის მისთვის დაკისრებული ფუნქციების შესრულებაში. სამწუხაროდ, პრაქტიკაში ეს კომპრომისი არამარტო მიღწეულია, არამედ არც კი განიხილება კითხვა, შეუძლია თუ არა მენეჯერს ეფექტური გადაწყვეტილების მიღება მისთვის წარმოდგენილი ინფორმაციის გამოყენებით.

დამატებითი სირთულეები მენეჯმენტის ინფორმაციის დამუშავების პროცესში წარმოიქმნება მენეჯმენტის აპარატის არასაჭირო სტრუქტურული დანაყოფებით, რომლებიც წარმოქმნიან ზედმეტ ინფორმაციას შიდა საჭიროებებისთვის.

დღეისათვის სახელმწიფო სტრუქტურებში ინფორმაციის ნაკადს ახასიათებს ინფორმაციის დუბლირება, მეორადი და პრიორიტეტული შეტყობინებების განაწილების ნაკლებობა, მონაცემთა მიღების დროისა და სიჩქარის შეუსაბამობა, რაც ამცირებს მათი დამუშავების ხარისხს. გარდა ამისა, სახელმწიფო ორგანოებში მონაცემების დამუშავებისას, თანამდებობის პირისთვის ინფორმაციის მომზადებისას, ყოველთვის არის პოლიტიკური კომპონენტი და ეს ფაქტორიც გასათვალისწინებელია საინფორმაციო ნაკადის ფორმირებისას. შეზღუდული ადამიანური შესაძლებლობები, მენეჯერების ნდობის ნაკლებობა ზოგიერთ მონაცემში (ძირითადად მიღებული კომპიუტერების დახმარებით), გაყალბებული მონაცემების მიზანმიმართული შეტანა ინფორმაციის ნაკადში პრაქტიკაში არ იძლევა საშუალებას ხარისხობრივად დამუშავდეს საჭირო რაოდენობის მონაცემები დროულად.

ამრიგად, საინფორმაციო ტექნოლოგიების მენეჯმენტის ძირითადი ფუნქციები საჯარო ხელისუფლებაში შემდეგნაირად გამოიყურება:

1) გადაწყვეტილების მიმღები პირისთვის სანდო და დროული ინფორმაციის მიწოდება;

2) ინფორმაციის თვისებრივი ტრანსფორმაციის განხორციელება, ანუ მისი იმ ფორმასა და მოცულობამდე მიყვანა, რომლის აღქმაც ადამიანს შეუძლია;

3) პირობების შექმნა, რომლითაც ლიდერს შეუძლია მიიღოს და განახორციელოს გადაწყვეტილებები, ერთდროულად ობიექტურ ინფორმაციაზე და სუბიექტური ხასიათის ფაქტორებზე - პირადი გამოცდილება, ინტუიცია, მოტივაცია, ღირებულებები.

ამ ფუნქციების შესრულება ოპტიმიზაციას გაუწევს თანამედროვე რუსეთის პოლიტიკური და ადმინისტრაციული მართვის პროცესის საინფორმაციო მხარდაჭერას.

1 .4 დაინფორმირებათიზაცია აღმასრულებელი ხელისუფლება - გზა რათა ეფექტური მენეჯმენტი

სახელმწიფო ძალაუფლების ეფექტურობის განმსაზღვრელი ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორია მისი საინფორმაციო მხარდაჭერის დონე, თანამედროვე ტექნიკური, ტექნოლოგიური და სატელეკომუნიკაციო სისტემებით აღჭურვილობის ხარისხი. საჯარო ხელისუფლების საინფორმაციო მხარდაჭერის საფუძველია საინფორმაციო რესურსები, რომლებიც გაგებულია, როგორც ცალკეული დოკუმენტები და დოკუმენტების ცალკეული მასივები, დოკუმენტები და დოკუმენტების მასივები საინფორმაციო სისტემებში, პოპულარობა, რაც თანამედროვე დასავლურ პოლიტიკურ მეცნიერებაში მათ ახასიათებს, როგორც საშუალება. საზოგადოების საყოველთაო დემოკრატიზაცია.

რუსეთის პირობებში, უკვე რამდენიმე წელია, რუსეთის პრეზიდენტის კრემლის რეზიდენციაში ფუნქციონირებს კომპიუტერული სიტუაციური ანალიტიკური ცენტრი, რომლის მთავარი ამოცანაა სახელმწიფოს მეთაურის ოპერატიული და მოწინავე საინფორმაციო მხარდაჭერა ქვეყანაში არსებული ვითარების შესახებ. და მსოფლიოში. პრეზიდენტს და მის თანაშემწეებს შეუძლიათ გამოიყენონ ცენტრი ყველაზე მნიშვნელოვანი პრობლემების გასაანალიზებლად და ოპერატიული გადაწყვეტილებების მისაღებად. ახალი სტრუქტურა წარმოადგენს უნიკალურს ლოკალური ქსელიინფორმაციის გარე წყაროებთან დაკავშირებით, ის საშუალებას გაძლევთ მოაწყოთ სიტუაციები და განავითაროთ სახელმწიფოს მეთაურის მენეჯერული გადაწყვეტილებები.

ეს შესაძლებლობები ხსნის გზას პლურალიზმს, ფართო შესაძლებლობებს წარმომადგენლობითი დემოკრატიის მონაწილეობითი დემოკრატიით ჩანაცვლებისთვის, ყოველგვარი დემოკრატიული ინსტიტუტისთვის ზიანის მიყენების გარეშე. ამ ფენომენის აღსანიშნავად „ტელედემოკრატიის“ სპეციალური ცნებაც კი არსებობს. თუმცა, უახლესი სატელეკომუნიკაციო საშუალებების მნიშვნელოვნებისა და როლის ცალსახად შეფასება იქნებოდა ნაჩქარევი.

მაგალითად, რუსეთში გრძელდება ძალიან კრიტიკული განცხადებები სახელმწიფო ავტომატური სისტემის "ვიბორის" გაშვებასთან დაკავშირებით. ბევრი ანალიტიკოსი აღნიშნავს მის „სუსტ წერტილებს“, რომლებიც დაკავშირებულია არჩევნების შედეგების ელექტრონული მანიპულირების ალბათურ შესაძლებლობასთან, რუსეთის ყველა მოქალაქისთვის ელექტრონული დოსიეების შექმნის შესაძლებლობასთან და ამით სახელმწიფოს ადანაშაულებენ გარკვეული უფლებებისა და თავისუფლებების დარღვევაში.

მსგავსი პრობლემებია დასავლეთის ქვეყნებშიც. „ელექტრონული ხმის მიცემის“ დანერგვის დასაწყისშივე ეჭვქვეშ დადგა მისი შედეგების ობიექტურობა და სანდოობა. 1980 წლის 28 ოქტომბერს, რ. რეიგანსა და ჯ. კარტერს შორის სატელევიზიო დებატების შემდეგ, რომელიც გადაიცემოდა შეერთებული შტატების ყველა შტატში, ტელეკომპანია ABC-მ მაყურებლებს მიიწვია დარეკვა გარკვეული ტელეფონებით, რათა გაეგოთ მათი აზრი ამ საკითხზე. ვინ გაიმარჯვებს მომავალ საპრეზიდენტო არჩევნებში. დაახლოებით 727 ათასი ზარის დათვლის შემდეგ აღმოჩნდა, რომ რეიგანი თითქმის ორჯერ უფრო პოპულარული იყო, ვიდრე კონკურენტ კარტერი.

ამ შემთხვევაში მსჯელობენ მაყურებელთა გამოკითხვის შედეგების შესაბამისობაზე მთლიანად ქვეყანაში ამომრჩეველთა რეალურ პოზიციებთან, კარტერის მრჩევლებმა მიუთითეს მთელი რიგი ფაქტორები, რომლებმაც, მათი აზრით, გავლენა მოახდინა ამ შედეგებზე: პირველი. სატელევიზიო დებატები გადაიცემოდა დასავლეთის შტატებში მაყურებლისთვის უფრო ხელსაყრელ დროს, სადაც რეიგანი უფრო პოპულარული იყო; მეორე, გადატვირთული სატელეფონო ხაზების გამო ქალაქებიდან სტუდიაში დარეკვა უფრო რთულია, ვიდრე სოფლიდან (ქალაქებში უფრო მეტი კარტერის მხარდამჭერი იყო); მესამე, არ იყო გამორიცხული ერთი ადამიანისგან რამდენიმე ზარის შესაძლებლობა; მეოთხე, ერთი სატელეფონო ზარის ღირებულება იყო 50 ცენტი, რამაც შეამცირა გამოკითხვაში მონაწილეობის სურვილი მოსახლეობის უღარიბეს სეგმენტებს, რომლებიც ტრადიციულად ხმას აძლევდნენ დემოკრატებს. ასეთი ტექნოლოგიის გამოყენებადობაზე რუსულ პირობებში მხოლოდ სარკასტული ღიმილით შეიძლება საუბარი: მაგალითად, ტელეფონის დონე ქვეყანაში (ურალის მიღმა) 7-15%-ს აღწევს.

გარდა ამისა, ორმხრივი პოლიტიკური კომუნიკაციის ტექნოლოგია საშუალებას აძლევს გამოკითხვის ორგანიზატორებს მარტივად იმუშაონ მიღებული მონაცემებით, თავად პასუხები წინასწარ არის განსაზღვრული პროგრამების შემდგენლების მიერ: მაყურებელს ეძლევა უფლება აირჩიოს ალტერნატივების შეზღუდული რაოდენობა. მაგალითად, "A", "B" ან "C". გასათვალისწინებელია ისიც, რომ საკაბელო ტელევიზიის საშუალებით „მონაწილეობის ტელედემოკრატია“ ასევე შეიძლება ნიშნავდეს ტოტალიტარული ტენდენციების გაძლიერებას. ერთგვარი პლებისციტის სახით, ის, ფაქტობრივად, გადალახავს გარკვეული პრობლემების განხილვის ეტაპს, რომლებზეც მიიღება გადაწყვეტილებები, ცალკეულ ამომრჩეველს მარტო ტოვებს ცენტრალურ კომპიუტერთან, რომელიც მხოლოდ აღრიცხავს (შესაძლოა ამახინჯებს) მის პირად აზრს.

მაგრამ პროგრესი არ იცვლება. უცხოური გამოცდილებიდან ცნობილია, რომ ინტერნეტი უკვე მოიცავს ისეთ ოფიციალურ სახელმწიფო სტრუქტურებს, როგორიცაა აშშ-ს ფედერალური საარჩევნო კომისია, ისრაელის დამთვლელი კომისია MALAM და ჩეხეთის რესპუბლიკის ცენტრალური საარჩევნო კომისია. აშშ-ის ფედერალური საარჩევნო კომისია ხმის მიცემის მონაწილეთა ელექტრონული რეგისტრაციის მექანიზმს ნერგავს. გარდა რეგისტრაციისა, ამერიკელ ამომრჩეველს შეუძლია შეუკვეთოს და ინტერნეტით მიიღოს ფორმა თავისი საარჩევნო უბნიდან გამოსვლისთვის. 1996 წლის ნოემბრის საპრეზიდენტო არჩევნებისთვის შეერთებულ შტატებში შეიქმნა 250-ზე მეტი WWW სერვერი სხვადასხვა პარტიის კანდიდატების შესახებ და არჩევნების მიმდინარეობის მონიტორინგი კომპიუტერის ეკრანებზე იყო შესაძლებელი.

თუმცა, რუსეთში ყოვლისმომცველი ინფორმაციის მიღება შესაძლებელია მრავალი დამოუკიდებელი საინფორმაციო სერვერიდან, როგორც შიდა, ასევე უცხოური. რეგიონული და ადგილობრივი არჩევნები, რომელიც ბოლო დროს თითქმის მუდმივად იმართება, სულ უფრო მეტად აისახება უამრავ რუსულ საინფორმაციო, საინფორმაციო და პოლიტიკურ სერვერებზე, რომელთა რაოდენობაც სწრაფად იზრდება. სათათბიროს ყველა ფრაქციას აქვს საკუთარი სერვერები, ასევე სხვადასხვა ანალიტიკური ინსტიტუტები, საზოგადოებრივი აზრის შესწავლის ცენტრები, პოლიტიკური ანალიზისა და პროგნოზირების წამყვანი ორგანიზაციები.

1.5 პრობლემები ფორმირება ინფორმაცია სისტემები ორგანოები აღმასრულებელი ხელისუფლება

ფედერალური ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ანალიტიკური სამსახურების მუშაობაში ინფორმაციული ტექნოლოგიების გამოყენების პრობლემები განსაკუთრებით აქტიურად განიხილებოდა ბოლო ორი-სამი წლის განმავლობაში ცენტრალური და რეგიონული ანალიტიკური სამსახურების წარმომადგენლების შეხვედრებზე, კონფერენციებზე, სემინარებსა და ტრენინგებზე. საინფორმაციო და ანალიტიკური ტექნოლოგიების განვითარება ბუნებრივად ასოცირდება წარმატებასთან და პოლიტიკური, სოციალური და ეკონომიკური ტრანსფორმაციების კურსის მდგრადობის უზრუნველყოფასთან, მაგრამ არის პრობლემები და რისკები. განხორციელების პროექტების რისკი პირობითად იყოფა სამ ჯგუფად: ორგანიზაციული, ადმინისტრაციული და ფსიქოლოგიური.

ორგანიზაციული რისკის ჯგუფში შედის: მომხმარებლების არასაკმარისი მომზადება სისტემასთან მუშაობისთვის; შიდა კომუნიკაციების არასაკმარისი მართვა.

ადმინისტრაციული რისკის ჯგუფი შეიძლება გამოიყოს: საინფორმაციო ტექნოლოგიებისადმი არასაკმარისი ყურადღება და დასაქმებულთა მაღალი დატვირთვა მათ ძირითად საქმიანობაში.

რიგ ფსიქოლოგიურ რისკებში აღვნიშნავთ: პერსონალის დაბალ კვალიფიკაციას და თანამშრომლების წინააღმდეგობას, მაგრამ გარდა ამისა, „თანამშრომლების წინააღმდეგობის“ ფარგლებში გამოვყოფთ: სწავლის სურვილი, თანამშრომლების შიში იმისა, რომ მათი საქმიანობა გახდება „ გამჭვირვალე“; შიში თანამშრომლებს შორის შესაძლო ცვლილებების გამო მათი საქმიანობის არაოპტიმალური ზონების გამოვლენის გამო; ურთიერთობების ჩვეულებრივი რიგის დარღვევა; სისტემაში მუშაობის უუნარობის შიში; სხვადასხვა დონის მენეჯერების უხალისობა გადავიდნენ დოკუმენტების ნაკადის ახალ ტექნოლოგიაზე.

ამრიგად, მიმდინარე მომენტის თავისებურება, რომელიც ხასიათდება როგორც სამთავრობო ორგანოების სისტემის, ასევე მათი ფუნქციების არასტაბილურობით, მნიშვნელოვნად ამცირებს აღმასრულებელი ორგანოების საინფორმაციო მხარდაჭერაზე მუშაობის ეფექტურობას, რაც თავის მხრივ უარყოფითად აისახება პოლიტიკური და ფორმირების პროცესზე. ადმინისტრაციული გადაწყვეტილებები.

1.6 ბილიკები გაუმჯობესება ინფორმაცია სისტემები

თანამედროვე რუსეთი, მიუხედავად პოლიტიკური და ეკონომიკური სირთულეებისა. აუცილებელია ინტერნეტის აქტიური დანერგვა სამთავრობო ორგანოების მუშაობაში, რათა დაუკავშირდნენ მსოფლიო საინფორმაციო რესურსებს და ინფორმაციის დამატებით წყაროებს, მონაწილეობა მიიღონ ინფორმაციის გაცვლაში, შევიდნენ მსოფლიო საინფორმაციო საზოგადოებაში, პროგრესული განვითარება, რათა არ დაკარგონ დრო 21-ე საუკუნეში. , ცივილიზებული ქვეყნების კუდში არ იყოს.

ინტერნეტი თანამედროვე პოლიტიკოსებს ახალ შესაძლებლობებს აძლევს მეინსტრიმ მედიასთან და კომუნიკაციასთან შედარებით. ეს:

- მსოფლიო მონაცემთა ბაზებსა და საინფორმაციო რესურსებზე წვდომის უზრუნველყოფა. მათ შორის რეალურ დროში;

- კოლეგებთან, თანამოაზრეებთან კომუნიკაციისა და თავისუფალი კომუნიკაციის შესაძლებლობა. საზოგადოებრივი ორგანიზაციების შექმნა, რომლებიც არ საჭიროებენ რეგისტრაციას და ნებართვებს, ქსელში უკონტროლო, შეხედულებების შეუმჩნეველი პროპაგანდა;

- საარჩევნო კამპანიის მომზადება ინტერნეტში კანდიდატების წარდგენისა და მათთან კომუნიკაციის კუთხით (პირდაპირი და უკუკავშირი ამომრჩევლებთან);

- კომპიუტერის რესპონდენტებისგან კითხვების დასმისა და პასუხების მიღების შესაძლებლობა, რაც საშუალებას გაძლევთ ჩამოაყალიბოთ წარმოდგენა ამომრჩეველზე, მის განწყობაზე, ქცევაზე), საზოგადოებრივი აზრის მონიტორინგი;

- საარჩევნო კამპანიის მომზადებისა და წარმართვის ტექნოლოგიების სხვა დებულებების დანერგვა;

- ინტერნეტში ინფორმაციის გავრცელების თავისუფლება: კომპიუტერულ ქსელებში კომუნიკაცია ჯერჯერობით ყველაზე ნაკლებად ექვემდებარება საკანონმდებლო რეგულირებას, ცენზურას და სხვა სახის ფილტრაციას;

- კომპიუტერული ინფორმაციის განთავსების შეუზღუდავი შესაძლებლობები ყველა სხვა მედიის უპირატესობებთან ერთად - გასართობი ტელევიზორი, შეტყობინების აღქმის სიმარტივე, თანდაყოლილი გაზეთების კითხვისას, ინტერაქტიულ რეჟიმში კომუნიკაციის შესაძლებლობა, როგორიცაა რადიო ან ტელეფონი.

ამრიგად, განვითარებული საინფორმაციო ინფრასტრუქტურის არსებობა, რომელიც აერთიანებს მთავრობისა და ადმინისტრაციის ყველა დონეს, დიდი რაოდენობით ინფორმაციის შეგროვების, სისტემატიზაციის, კლასიფიკაციის, გადაცემის და შენახვის ეფექტური საშუალებების გამოყენებას, მონაცემთა მოპოვებისა და დამუშავების თანამედროვე ტექნოლოგიებს, მათ ანალიზს და მოდელირებას. პოლიტიკურ-ადმინისტრაციული მართვის ეფექტურობის პირობა და მაჩვენებელია.

ასე რომ, ინფორმაცია და კომუნიკაცია სახელმწიფო მმართველობაში, პოლიტიკურ ტექნოლოგიებში მხოლოდ აქტუალური თეორიული პრობლემა არ არის. ტექნოლოგიები არ არის ყოვლისშემძლე, მაგრამ ეს არის მათი კომპეტენტური, კვალიფიციური გამოყენება, რაც შესაძლებელს ხდის შეცვალოს მსოფლიო, გავლენა მოახდინოს პოლიტიკურ პროცესებზე, ბრძოლა პოლიტიკის სუბიექტებთან მათი ინტერესების რეალიზაციისთვის და მათი მიზნების მისაღწევად.

2 . შექმენით პრეზენტაცია რედაქტორში ᲥᲐᲚᲑᲐᲢᲝᲜᲘ Ძალა წერტილი

Ms Power Point არის პროგრამა პრეზენტაციების შესაქმნელად (სლაიდშოუ). PowerPoint არის MS Office-ის ერთ-ერთი პროგრამა. პროგრამის გაშვება:

1. დააჭირეთ დაწყება ღილაკს

2. მენიუში, რომელიც გამოჩნდება, აირჩიეთ პროგრამების პუნქტი.

3. შემდეგ მენიუში დააწკაპუნეთ Microsoft Office-ზე.

ნებისმიერი პრეზენტაცია ეფუძნება სლაიდების კომპლექტს. სლაიდის შიგთავსი: ტექსტი, გრაფიკა (სურათები, სურათები), ვიდეო, საუნდტრეკი, ანიმაცია, ავტოფორმები, დიაგრამა და ა.შ. Power Point გთავაზობთ მრავალი მზა დიზაინის ვარიანტს და შინაარსის შაბლონს.

ბრინჯი. 1. - Power Point ფანჯარა

Power Point-ის გაშვების შემდეგ ჩნდება პრეზენტაციის ფანჯარა პირველი სათაურის სლაიდით; აპლიკაციის დავალების პანელში მარჯვნივ შეგიძლიათ იხილოთ პრეზენტაციის შექმნა, რომელიც ნაჩვენებია ნახ. 1. თუ შექმნის ფანჯარა არ არის ნაჩვენები, გადადით Format მენიუში, აირჩიეთ ბრძანება Appearance. ეს ფანჯარა საშუალებას გაძლევთ აირჩიოთ როგორ შეიქმნება დოკუმენტი.

პრეზენტაციის შექმნა საკურსო სამუშაოს თემაზე „აღმასრულებელი ხელისუფლების საინფორმაციო მხარდაჭერა“. გაუშვით Power Point. შექმენით 10 სლაიდი. ჩასმა - სლაიდის შექმნა. სლაიდების განლაგების დაყენება. ფორმატი - სლაიდის განლაგება.

1 სლაიდი - სათაური, შემდგომი სლაიდები - სათაური და ტექსტი.

ფონი. პირველ და მომდევნო სლაიდებზე, მოდით, ფონის ფერი გავხადოთ. ფორმატი-ფონი-სხვა ფერები.

დიზაინის განლაგება (თარგები). Ამისთვის:

1. სლაიდის ფორმატი-დიზაინი.

2. მარჯვენა მხარეს გამოჩნდა დიალოგური ფანჯარა შაბლონების სიით.

ბრინჯი. 2. შაბლონების დიალოგური ფანჯარა გადაიტანეთ კურსორი თქვენთვის სასურველი შაბლონის ხატულაზე, ხატის გვერდით გამოჩნდება ისარი, რომელიც ხსნის ქვემენიუს, ჩამოსაშლელ სიაში აირჩიეთ - მიმართვა შერჩეულ სლაიდებზე. ამრიგად, ეს შაბლონი გამოყენებული იქნება მხოლოდ ერთ სლაიდზე. თუ თქვენ გჭირდებათ ყველა სლაიდის დიზაინი იმავე ტიპის, მაშინ უნდა აირჩიოთ ელემენტი - Apply to all slide. შაბლონი გამოყენებული იქნება პრეზენტაციის ფანჯარაში არსებულ სლაიდზე.

ჩადეთ სურათები სლაიდებზე. ჩანართები - სურათი-სურათები. (ფაილიდან).

ბრინჯი. 3. AutoShape-ის დამატება Drawing-ის ხელსაწყოთა ზოლში გახსენით AutoShapes ქვემენიუ - და აირჩიეთ ნებისმიერი AutoShapes. შეცვალეთ მათი შევსების ფერი, კონტურები, კონტურების ხაზის ტიპი, ჩრდილი, მოცულობა.

ანიმაციის დაყენება. ანიმაციური სლაიდის შეცვლა.

აირჩიეთ სლაიდ შოუ - სლაიდების შეცვლა. მარცხნივ გამოჩნდა დიალოგური ფანჯარა, სადაც დაყენებულია საჭირო პარამეტრები და სლაიდების შეცვლისას არჩეულია ანიმაციის ეფექტი.

დააყენეთ თქვენთვის სასურველი სლაიდის ცვლილების ეფექტი, დააყენეთ სლაიდის შეცვლა ავტომატურზე, სიჩქარე საშუალოზე. წაისვით ყველა სლაიდზე.

სლაიდ ფილმის ჩვენება. პრეზენტაციის სანახავად გადადით Slide Show-Start Show ან F5-ზე.

შეინახეთ თქვენი პრეზენტაცია. პრეზენტაციის სახით შენახვა. ფაილი-შენახვა, როგორც სასწავლო კურსის თემა „აღმასრულებელი ხელისუფლების საინფორმაციო მხარდაჭერა“.

დასკვნა

მიწოდებულისაკურსო მუშაობაში დავასრულეთ დავალება, მიზანი მიღწეულია. ბოლო დროს, ქვეყნის ხელმძღვანელობა სულ უფრო დაჟინებით მოითხოვდა „ელექტრონული ხელისუფლების“ მშენებლობის პროგრამებში მრავალწლიანი მილიარდიანი ინვესტიციების რეალური ნაყოფის ხილვას. უახლესი ამბებით თუ ვიმსჯელებთ, ჯერ კიდევ ცოცხალია ილუზია, რომ პრობლემები ძირითადად ტექნიკურ სიბრტყეშია. 2010 წლის ბოლოს მთავრობა კიდევ ერთხელ უნდა დარწმუნდეს, რომ კომპიუტერული ტექნოლოგიები და მაღალსიჩქარიანი საკომუნიკაციო ხაზები ვერაფერს მოგცემთ იურიდიული და ორგანიზაციული პრობლემების გადაჭრის გარეშე, უპირველეს ყოვლისა, იურიდიულად მნიშვნელოვანი ელექტრონული დოკუმენტაციის ორგანიზებასთან. თუ დაფიქრდებით, მაშინ მისი პრაქტიკული განხორციელებით „ელექტრონული მმართველობა“ არის 95% ელექტრონული დოკუმენტბრუნვა, ვინაიდან (ინფორმირების უმარტივესი შემთხვევების გარდა) როგორც სახელმწიფო ადმინისტრაცია, ასევე სახელმწიფოს ურთიერთქმედება მოქალაქეებთან და კომერციულ ორგანიზაციებთან. ტარდება არა „მარტივი“ ინფორმაციის საფუძველზე, არამედ დოკუმენტირებული ინფორმაციის, ანუ დოკუმენტების გაცვლის გზით.

იმისთვის, რომ მოქალაქეები და ორგანიზაციები შეთანხმდნენ სახელმწიფოსთან ინტერნეტის საშუალებით კომუნიკაციაზე, ისინი უნდა დარწმუნდნენ, რომ მათი ყველა უფლება ელექტრონულად იქნება დოკუმენტირებული ისეთივე საიმედოდ, როგორც ქაღალდზე. სახელმწიფო ორგანოები თავად უნდა დარწმუნდნენ მოქალაქეებისა და ორგანიზაციების მიერ წარდგენილი ელექტრონული დოკუმენტების მთლიანობასა და ნამდვილობაში. ჭეშმარიტად ეფექტური ელექტრონული მმართველობის გამოყენება შესაძლებელია მხოლოდ მაშინ, როცა არსებობს საკანონმდებლო საფუძველიელექტრონული დოკუმენტების ბიზნესში შექმნისა და გამოყენებისათვის (ასევე მათი შემდგომი გრძელვადიანი საარქივო შენახვისათვის).

ელექტრონული მმართველობის პროგრამის წარმატებისთვის საკმარისი არ არის ტექნიკური პრობლემების გადაჭრა: სამართლებრივი და დოკუმენტური მხარდაჭერა არა მხოლოდ უნდა გაგრძელდეს, არამედ გაგრძელდეს გზიდან მუწუკების მოცილება და ჭაობების შევსება. სამწუხაროდ, ამ სიმართლის გაცნობიერება ჯერ არ მოსულა.

2009 წლის ზაფხულში, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის გადაწყვეტილებების შესრულების მონიტორინგისა და შემოწმების დეპარტამენტმა ჩაატარა ტელეკომის და მასობრივი კავშირგაბმულობისა და როსინფორმტექნოლოგიის სამინისტროს საქმიანობის აუდიტი საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების განვითარებისა და ინფორმატიზაციის შესახებ. მათ შორის პროგრამის წარმატებით განხორციელებისთვის საკანონმდებლო ბაზის შექმნა. აუდიტის შედეგების შესახებ ინფორმაცია მიუთითებს, რომ 2009 წლის 14 თებერვალს დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციაში „ელექტრონული მმართველობის“ ფორმირების კონცეფციის განხორციელების სამოქმედო გეგმის 9 პუნქტიდან, რისთვისაც ვადები დადგა. 5 პუნქტი სამინისტრომ არ შეასრულა. ... კერძოდ, „ელექტრონული მთავრობის“ ფორმირების სამოქმედო გეგმის განსახორციელებლად აუცილებელი საკანონმდებლო და ნორმატიული აქტების რამდენიმე პროექტი არ იყო წარდგენილი რუსეთის ფედერაციის მთავრობაში. ასევე, „ინფორმაციის, საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და ინფორმაციის დაცვის შესახებ“ კანონში ცვლილებები არ მომზადებულა და „ელექტრონული ხელმოწერის შესახებ“ კანონპროექტი არ იყო წარმოდგენილი.

თუმცა, შემოდგომაზე გაიზარდა საჯარო ხელისუფლების აქტიურობა წესების შემუშავებაში და ამაში განსაკუთრებით მიაღწია რუსეთის ფედერაციის მთავრობას, „ელექტრონული მმართველობის“ პროგრამის განსახორციელებლად ყველაზე მნიშვნელოვანია გარკვეული რეგულაციები. ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების (შემდგომში ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების) მიერ საჯარო სერვისების მიწოდებაზე გადასვლისა და სახელმწიფო ფუნქციების ელექტრონული ფორმით შესრულებაზე გათვალისწინებულია, რომ ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტრომ უნდა უზრუნველყოს მეთოდოლოგიური და ორგანიზაციული ხელმძღვანელობა. გარდამავალი პროცესისთვის და ფედერალურმა აღმასრულებელმა ხელისუფლებამ უნდა „ორგანიზება გაუწიოს ... გეგმის განხორციელებას, მათ შორის ღონისძიებების განხორციელებას, რომლებიც მიზნად ისახავს კანონმდებლობის გაუმჯობესებას და სხვა ღონისძიებებს, რათა უზრუნველყოს გადასვლის უზრუნველყოფა საჯარო სერვისების მიწოდებაზე და საჯარო საქმიანობაზე. ფუნქციონირებს ელექტრონული ფორმით. ” ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების გაცნობული და კვარტალური ანგარიშები გეგმის შედეგების შესახებ, რომელიც უნდა გაეგზავნოს ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტროს. მიღებული ინფორმაციის ანალიზისა და განზოგადების საფუძველზე, ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტრო რუსეთის ფედერაციის მთავრობას ყოველკვარტალურად წარუდგენს ანგარიშს გეგმის შესრულების შესახებ.

უნდა აღინიშნოს, რომ ბოლო დროს ზოგიერთმა დამკვიდრებულმა სტერეოტიპმა დაიწყო „ხრაშუნა“. მაგალითად, უწყებათაშორისი დოკუმენტების მართვის სისტემის შექმნის ნორმატიულ აქტებში ნათქვამია ინფორმაციის გადაცემის შესაძლებლობაზე, რომელიც წარმოადგენს ოფიციალურ საიდუმლოებას და არა მხოლოდ ღია ინფორმაციას. პირველად ბოლო ათწლეულის განმავლობაში, ეჭვქვეშ დადგა იდეა, რომ EDS (ელექტრონული ციფრული ხელმოწერა) არის ელექტრონული დოკუმენტების ხელმოწერის ერთადერთი შესაძლო ტექნოლოგია.

გამოყენებული წყაროების სია

3. Anokhin MG ინფორმაციული და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიები პოლიტიკაში // რუსეთის ხალხთა მეგობრობის უნივერსიტეტის ბიულეტენი / ედ. M. Yu. Pavlyutenkova - სერია: პოლიტიკური მეცნიერებები. - 1999. - No 1. - P. 40−52.

4. ატამანჩუკი, GV საჯარო მმართველობის თეორია: ლექციების კურსი. - მე-3 გამოცემა, დამატება. - M .: გამომცემლობა OMEGA-L, 2005 .-- 584 გვ.

5. Boer, VM საინფორმაციო სამართალი: სახელმძღვანელო. შემწეობა. ნაწილი 1 / V.M.Boer, O. G. Pavelyeva; GUAP. - SPb., 2006. - 116 გვ.: ill.

6. გურევიჩი, პ.ს. კულტუროლოგია: სახელმძღვანელო. უნივერსიტეტებისთვის / P. S. Gurevich. - მ., 2003 .-- 336გვ.

7. Godin, V. V. მენეჯმენტის საქმიანობის ინფორმაციული მხარდაჭერა: სახელმძღვანელო. - M .: Masterstvo, უმაღლესი სკოლა, 2001 .-- 240 გვ.

8. Kozyrev AA საინფორმაციო ტექნოლოგიები ეკონომიკასა და მენეჯმენტში: სახელმძღვანელო. გამოცემა 3, rev. და დაამატეთ. - SPb .: Mikhailov V.A.-ს გამომცემლობა, 2003 წ.-- 496 გვ.

9. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის კონტროლის დეპარტამენტმა მიუთითა ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტროს არაეფექტურ გამოყენებაზე. ბიუჯეტის სახსრებიშეჯიბრების დროს // PRIME-TASS, 2009 წლის 27 აგვისტო

10. Koshelyuk, ME პოლიტიკური არჩევნების ტექნოლოგიები / ME Koshelyuk. - მ., 2004 .-- 239გვ.

11. Korotkov, A.V. ფედერალური სამიზნე პროგრამის განხორციელება "ელექტრონული რუსეთი" // საინფორმაციო საზოგადოება - 2003. - No2.

12. Laschuk, OR საინფორმაციო შეტყობინებების რედაქტირება / OR Laschuk. - მ., 2004 .-- 159გვ.

13. მოროზოვი, ა. რუსეთის იუსტიციის სამინისტროს ვებგვერდი - www.minjust.ru // რუსული იუსტიცია. - 2002. - No 9. - გვ. 72.

14. Ponomarev, N. F. ხელისუფლების საინფორმაციო პოლიტიკა: პროპაგანდა, ანტიპროპაგანდა, კონტრპროპაგანდა: სახელმძღვანელო. შემწეობა. - მ .: ოსტატობა, უმაღლესი სკოლა. - 2001 .-- 240 გვ.

15. და, V. G. საინფორმაციო ტექნოლოგიები ქალაქის სამსახურში // საინფორმაციო საზოგადოება. - 2003. - N ° l.

16. ტიხომიროვი, მ.მ. საჯარო სამსახურის სტრუქტურებში მართვის საქმიანობის ინფორმაციისა და ინტელექტუალური მხარდაჭერის სისტემები. - მ., 1995 წ.

17. ტიხომიროვი, იუ.ა. სამართლის სუბიექტების საინფორმაციო სტატუსი. // კანონმდებლობისა და შედარებითი სამართლის ინსტიტუტის შრომები. - No52: საზოგადოების ინფორმატიზაციის საკანონმდებლო პრობლემები. - მ, 1992 წ.

18. ჩუბუკოვა, ს.გ. იურიდიული ინფორმატიკის საფუძვლები (ინფორმატიკის იურიდიული და მათემატიკური საკითხები): სახელმძღვანელო. რედ. მეორე, შესწორებული, დამატებული / რედ. სამართლის დოქტორი, პროფესორი მ.მ. რასოლოვი, პროფესორი ვ.დ.ელკინი. - M .: იურიდიული ფირმა "KONTRAKT", 2007. - 287გვ.

შემდგომი ინტეგრაციის ტენდენცია - ISB-ის გაერთიანება ავტომატიზაციის სისტემებთან და შენობის ან ობიექტის საინჟინრო სისტემების მართვასთან ასოცირდება ტერმინის - "ინტელექტუალური შენობის" გაჩენასთან. ტერმინი „ჭკვიანი შენობა“ ძირითადად გამოიყენება საცხოვრებელ და საოფისე შენობებზე. საწარმოო და სამრეწველო ობიექტების სისტემების ინტეგრაცია შესაძლებელს ხდის კომპლექსების აშენებას, რომლებშიც ...

ეს საკითხები პროექტის დაწყებიდან დღემდე სხვადასხვა ადგილას განიხილებოდა. დუგ ლენატმა და სხვებმა მრავალი არგუმენტი გამოაქვეყნეს თავიანთი პროექტის დასაცავად. CLIPS არის ალბათ ყველაზე ფართოდ გამოყენებული საექსპერტო სისტემა მისი სიჩქარის, ეფექტურობისა და უფასო ღირებულების გამო. მიუხედავად იმისა, რომ ის ახლა საჯარო დომენშია, ის კვლავ განახლდება და ინახება მისი ...

CourseClasters.get (typeClasster) .setColorRGB (blocks.get (countBlock) .R, blocks. Get (countBlock) .G, blocks. Get (countBlock) .B); int temp = abs (((Claster) clasters.get (i)). getCenterClasster () - blockCenter); blocks.get (j) .setTYPECLASSTER (clasters.get (index) .getTYPECLASSTER ()); clasters.get (index) .setColorRGB (ბლოკები.get (j) .R, blocks. get (j) .G, blocks. get (j) .B); blocks.get (j) .setColor ...

ლაბორატორიული სამუშაო

ორ მათგანს აქვს E-Ink Pearl და E-Ink Vizplex ტექნოლოგიის გამოყენებით აგებული დისპლეი, ხოლო მესამეს აქვს Sipix ეკრანი.
როგორც სურათზე ხედავთ, Sipix-ის ეკრანი შესამჩნევად ნაცრისფერია, ვიდრე ორივე ტიპის E-Ink ეკრანი და ჰგავს ოცი წლის წინანდელ გაზეთს...

სახელმწიფო საბიუჯეტო საგანმანათლებლო დაწესებულება
მოსკოვის რეგიონის უმაღლესი პროფესიული განათლება
ბუნების, საზოგადოების და ადამიანის საერთაშორისო უნივერსიტეტი
"დუბნა"
(სახელმწიფო უნივერსიტეტი "დუბნა")

ეკონომიკისა და მენეჯმენტის ფაკულტეტი
სახელმწიფო დეპარტამენტი და მუნიციპალური ადმინისტრაცია

კურსის მუშაობა
დისციპლინაში "ინფორმაციული ტექნოლოგია მენეჯმენტში"

თემაზე:
"ინფორმაციული მხარდაჭერა საკანონმდებლო ორგანოებისთვის"

Შესრულებული:
1112 ჯგუფის I კურსის სტუდენტი
კრივოვა ტატიანა ვიქტოროვნა
შემოწმებულია:
ეკონომიკურ მეცნიერებათა კანდიდატი, ასოცირებული პროფესორი
მიტროშინი ანტონ ალექსეევიჩი
ხარისხი: ________________
თარიღი: __________
______________
(ხელმძღვანელის ხელმოწერა)

დუბნა, 2015 წ
Სარჩევი
შესავალი 3
1. საკანონმდებლო ორგანოების საინფორმაციო უზრუნველყოფის შესწავლის თეორიული საფუძვლები. 5
1.1 მენეჯმენტის ინფორმაციის მხარდაჭერის კონცეფცია, მისი შემადგენლობა და ფუნქციები. 5
1.2 საკანონმდებლო ორგანოების ზოგადი მახასიათებლები. 6
1.3 საკანონმდებლო ორგანოების საინფორმაციო ტექნოლოგიებით უზრუნველყოფის უმნიშვნელოვანესი პრობლემები. 7
1.4 საკანონმდებლო ორგანოებისთვის ინფორმაციული ტექნოლოგიების მიწოდების პრობლემების გადაჭრის გზები. რვა
2. საკანონმდებლო ორგანოებში ინფორმაციული ტექნოლოგიების განვითარების დონის ანალიზი. 10
2.1 ფედერაციის საბჭოს ინფორმატიზაციის ანალიზი. 10
2.2 საინფორმაციო მხარდაჭერის ანალიზი სახელმწიფო სათათბიროში. 12
2.3 ინფორმაციის ანალიზი და საკანონმდებლო საქმიანობის სამართლებრივი უზრუნველყოფა რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროებში. ცამეტი
3. საკანონმდებლო შტოს საინფორმაციო მხარდაჭერა პრაქტიკაში. 15
3.1 ფედერაციის საბჭოს საკანონმდებლო ორგანოებში საინფორმაციო და საკომუნიკაციო სისტემის დანერგვა 15.
3.2 საკანონმდებლო შტოს საინფორმაციო უზრუნველყოფის აქტივობა პროგრამის დახმარებით: ელექტრონული ფაილების ვებ-გამოცემა. თექვსმეტი
3.3 ვებგვერდის გამოყენება საკანონმდებლო ორგანოს საინფორმაციო უზრუნველყოფის მიზნით. თვრამეტი
3.4 წინადადებები საინფორმაციო ტექნოლოგიების დახმარებით საკანონმდებლო ხელისუფლების გაუმჯობესების შესახებ. ოცი
დასკვნა 22
გამოყენებული ლიტერატურა 23

შესავალი
ამ ეტაპზე საკანონმდებლო ორგანოების წინაშე დგას ახალი სამართლებრივი სისტემის ჩამოყალიბების ამოცანა, რომელიც ორიენტირებული იქნება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ განსაზღვრული ქვეყნის განვითარების სტრატეგიული პრიორიტეტების მიღწევაზე. ამ პირობებში იზრდება კანონპროექტების საინფორმაციო და ანალიტიკური დამუშავების როლი, მათი საფუძვლიანი და ყოვლისმომცველი გამოკვლევა და კანონების მიღების სოციალურ-ეკონომიკური შედეგების შეფასება. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის ფედერაციის საბჭო დიდ ყურადღებას უთმობს საკანონმდებლო ორგანოებისთვის ერთიანი საინფორმაციო და საკომუნიკაციო სივრცის შექმნას და მათ საინფორმაციო და ანალიტიკურ სამსახურებს შორის ურთიერთქმედების ორგანიზებას. ეს ანალიტიკური ბიულეტენი მომზადებულია ინფორმაციის გამოცდილების განზოგადებისა და გავრცელებისთვის ფედერაციის საბჭოსა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო ორგანოების საქმიანობისთვის. ანალიტიკური ბიულეტენი შეიცავს მასალებს, რომლებიც მოიცავს რუსეთის სპეციალური კომუნიკაციების FSO-ს საინფორმაციო სისტემების დირექტორატის, ანალიტიკური დირექტორატის და ფედერაციის საბჭოს ოფისის ინფორმაციისა და დოკუმენტაციის მხარდაჭერის დირექტორატის ძირითად საქმიანობას.
სამუშაოს მიზანი: საკანონმდებლო ორგანოების საინფორმაციო მხარდაჭერის განვითარების დონის ანალიზი.
ამ მიზნის მისაღწევად საჭიროა მთელი რიგი ამოცანების გადაჭრა:
1) მიეცით „ინფორმაციული მხარდაჭერის“ ცნების განმარტება;
2) მისი შემადგენელი ნაწილების განსაზღვრა;
3) დაასახელეთ საინფორმაციო უზრუნველყოფის ძირითადი ფუნქციები;
4) საჯარო მმართველობის საკანონმდებლო ორგანოებში ინფორმაციული უზრუნველყოფის ორგანიზების თავისებურებების განსაზღვრა;
5) საკანონმდებლო ორგანოში საინფორმაციო ტექნოლოგიების განვითარების დონის გამოვლენა;
6) საერთაშორისო ორგანიზაციების საკანონმდებლო ძალაუფლებით უზრუნველყოფის დონის გამოვლენა;
7) მოქალაქეებსა და სახელმწიფო ხელისუფლების საკანონმდებლო ორგანოებს შორის ეფექტური საინფორმაციო ურთიერთქმედების უზრუნველსაყოფად.
კვლევის ობიექტი: საკანონმდებლო ორგანოები.
კვლევის საგანი: ინფორმაცია ...

- 31.33 კბ

უმაღლესი პროფესიული განათლების ფედერალური საბიუჯეტო საგანმანათლებლო დაწესებულება

სანქტ-პეტერბურგის სახელმწიფო სერვისისა და ეკონომიკის უნივერსიტეტი

ველიკი ლუკის ფილიალი

სამსახურისა და საბუნებისმეტყველო მეცნიერებების დეპარტამენტი

აბსტრაქტული

თემა: საკანონმდებლო ორგანოების საინფორმაციო მხარდაჭერა.

დაასრულა: მე-3 კურსის სტუდენტი

372 სრულ განაკვეთზე ჯგუფი

სპეციალობა 080507

დადაშევა კ.ბ.

შეამოწმა: უფროსი ლექტორი

ვლასენკოვა ს.ვ.

ველიკი ლუკი

2011

შესავალი ……………………………………………………………………………………………………… 3

1. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის ინფორმატიზაცია ……………. …………………..4

1.1 ფედერაციის საბჭოს ინფორმატიზაცია ………………………………………………… 4

1.2 სახელმწიფო სათათბიროს ინფორმატიზაცია …………………………………………… .11

დასკვნა ………………………………………………………………………… 14

გამოყენებული ლიტერატურის სია …………………………………………………… 15

შესავალი

სახელმწიფო არის ორგანიზაციული ტიპის კომპლექსური სისტემა, რომელიც, სამეცნიერო კვლევის მიზნებიდან გამომდინარე, შეიძლება განიხილებოდეს და გაანალიზდეს სხვადასხვა კუთხით: მმართველობის ფორმა, პოლიტიკური რეჟიმი, სახელმწიფოს სტრუქტურა.

სახელმწიფო მმართველობა გამოიხატება სახელმწიფოს გარე და შიდა ფუნქციების განხორციელებაში მისი ორგანიზაციული სტრუქტურებით. სახელმწიფო აპარატის ორგანიზაციული სტრუქტურების შემადგენლობას ქმნიან: წარმომადგენლობითი, საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული, სასამართლო ორგანოები, პროკურორები და სახელმწიფო კონტროლის ორგანოები. არსებობს მთელი რიგი დოქტრინები ძალაუფლების ერთიანობის შესახებ.

საჯარო ხელისუფლების ყველა დონეზე მუშაობის ეფექტურობა დიდწილად განისაზღვრება მათი საინფორმაციო მხარდაჭერის ხარისხითა და ეფექტურობით. ამ პრობლემის გადასაჭრელად ყველაზე მნიშვნელოვანი მიმართულებაა სახელმწიფო და სამართლებრივი სფეროს ინფორმატიზაცია, რომელიც შექმნილია ქვეყანაში საკანონმდებლო პროცესის ყველა მონაწილის საქმიანობის რადიკალურად გასაუმჯობესებლად მთელი მისი ცხოვრების ციკლის განმავლობაში და, პირველ რიგში, ფედერალური ასამბლეის, როგორც მთლიანად, მისი პალატები - ფედერაციის საბჭო, სახელმწიფო სათათბირო, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულები.

1.რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის ინფორმატიზაცია

1.1. ფედერაციის საბჭოს ინფორმატიზაცია

ფედერაციის საბჭოს (SF) ინფორმატიზაცია მიზნად ისახავს შემდეგ მიზნებს:

კანონშემოქმედებისა და მენეჯერული გადაწყვეტილებების მიღების ეფექტიანობის ამაღლება;

ფედერაციის საბჭოს ხელმძღვანელობისა და წევრების ურთიერთქმედების გაუმჯობესება სახელმწიფო ხელისუფლებასთან და მოქალაქეებთან;

SF პერსონალის ეფექტურობის გაუმჯობესება.

ფედერაციის საბჭოს ავტომატური საინფორმაციო სისტემა (AIS SF) ასრულებს შემდეგ ფუნქციებს:

ფედერაციის საბჭოს წევრების, კომიტეტების, კომისიების და ადმინისტრაციის დანაყოფების საქმიანობის საინფორმაციო მხარდაჭერა;

საინფორმაციო ფონდების ფორმირება და შენარჩუნება;

ფედერაციის საბჭოს წევრების, კომიტეტების, კომისიების და აპარატის დანაყოფების საინფორმაციო ურთიერთქმედება როგორც ერთმანეთთან, ისე გარე აბონენტებთან;

საკანონმდებლო აქტებისა და კანონპროექტების მიღების ორგანიზება;

ფედერაციის საბჭოს საქმიანობის ანალიტიკური მხარდაჭერა;

კოლექტიური მომზადება და გადაწყვეტილების მიღება;

დოკუმენტაციის ნაკადის და საოფისე მუშაობის ორგანიზება;

რეაქციული საგამომცემლო საქმიანობა;

ფედერაციის საბჭოს, სამთავრობო ორგანოებისა და ორგანიზაციების, რუსეთის ფედერაციის, დსთ-ს სახელმწიფოებისა და უცხო ქვეყნების საინფორმაციო ფონდებსა და მონაცემთა ბაზებზე AIS SF-ის მომხმარებლების წვდომის ორგანიზება;

ფედერაციის საბჭოს სხდომების ტექნოლოგიური მხარდაჭერა დიდ და მცირე დარბაზებში;

საინფორმაციო მხარდაჭერა ფედერაციის საბჭოს დელეგაციებისა და ფედერაციის საბჭოს ცალკეული წევრების მოგზაურობისთვის, აგრეთვე ფედერაციის საბჭოს ღონისძიებებისთვის.

სისტემა შედგება ფუნქციური და დამხმარე ნაწილებისგან. სისტემის საინფორმაციო მხარდაჭერის საფუძველია მონაცემთა პუნქტები, ელექტრონული დირექტორიები, რომლებიც ქმნიან ფედერაციის საბჭოს (IF) ე.წ.

IF-ის სტრუქტურაში პირობითად გამოირჩევა ინფორმაციის დამუშავების სამი დონე:

ზედა, ზოგადი დანიშნულების ცენტრალიზებული საინფორმაციო რესურსების ჩათვლით, მთლიანად პარლამენტის ზედა პალატის და მისი ცალკეული ქვედანაყოფების ამოცანების გადაწყვეტის უზრუნველყოფა;

ადგილობრივი, ფედერაციის საბჭოს სტრუქტურული დანაყოფების ფუნქციების შესრულების უზრუნველყოფა;

ინდივიდუალური - პერსონალისთვის.

მონაცემთა ბაზები შეიძლება კლასიფიცირდეს კუთვნილებისა და შინაარსის მიხედვით. ინფორმაციის შინაარსის მიხედვით ისინი იყოფა იურიდიულ, ეკონომიკურ და სტატისტიკურ ბურთებად, საცნობარო და ანალიტიკურ და საპარლამენტო ფარგლებში.

იურიდიული მონაცემთა ბაზები იქმნება ფედერაციის საბჭოსა და მისი ოფისის შესაბამის განყოფილებებში, აგრეთვე სახელმწიფო დუმასთან, პრეზიდენტის ადმინისტრაციასთან, მთავრობის აპარატთან და რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროსთან საინფორმაციო ურთიერთქმედების შედეგად.

ეკონომიკური და სტატისტიკური ინფორმაციის მონაცემთა ბაზა იქმნება და განახლებულია დადგენილი სიხშირით ფედერალური სახელმწიფო სტატისტიკის სამსახურის, დსთ-ს ორგანოების, FAS-ის განყოფილების, რუსეთის ცენტრალური ბანკის და სხვა ორგანიზაციების მიერ.

საცნობარო და ანალიტიკური მონაცემთა ბაზები შეიცავს მომხმარებელთა საინფორმაციო მასალებს და მონაცემებს, რომლებიც მომდინარეობს ფედერალური სახელმწიფო სტატისტიკის სამსახურისგან, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის საინფორმაციო და ანალიტიკური სამსახურებიდან, ფედერალური სამინისტროებიდან, FAS, სამეცნიერო დაწესებულებებიდან, პერიოდული გამოცემებიდან, აგრეთვე რეგიონული ცენტრებიდან და ოლქებიდან. .

საპარლამენტო მონაცემთა ბაზები წარმოდგენილია ორი ჯგუფით - საინფორმაციო და სერვისი. პირველი, რომელიც გენერირებულია საინფორმაციო სერვისებისა და ინდივიდუალური მომხმარებლების მიერ, შეიცავს ინფორმაციას ფედერაციის საბჭოს მიერ შემუშავებული და მიღებული დოკუმენტების შესახებ, კომიტეტებში, კომისიებში, სხდომებზე საკითხების განხილვის სიტყვიერ მასალებს, ინფორმაციას ფედერაციის საბჭოს წევრების შესახებ, კომიტეტების შემადგენლობა და სამუშაო გეგმები, კომისიები, პერსონალის მონაცემები, ასევე მისამართების ცნობარი, ტელეფონის ნომრები და ა.შ.

სერვისის მონაცემთა ბაზები მოიცავს ლექსიკონის ინფორმაციას, რომელიც უზრუნველყოფს ინფორმაციის ავტომატიზირებულ შეყვანას და დამუშავებას (კლასიფიკატორები, კოდიფიკატორები, რუბრიკატორები, საინფორმაციო ბლოკების აღწერა და ა.შ.).

AIS SF-ის შემადგენლობა და სტრუქტურა:

საინფორმაციო და საცნობარო ცენტრი;

ინფორმაციისა და კომუნიკაციის ცენტრი;

საინფორმაციო და ანალიტიკური ცენტრი;

სიტუაციური ცენტრი;

დოკუმენტების ნაკადის და საოფისე მუშაობის ტექნოლოგიური ავტომატიზირებული საინფორმაციო სისტემა;

კომიტეტებში, კომისიებში, ფედერაციის საბჭოს მიმღებ ოფისში და ადმინისტრაციის ქვედანაყოფებში შექმნილი ქვედანაყოფების საინფორმაციო სისტემები;

საიდუმლო ინფორმაციის დამუშავებისა და შენახვის სისტემა;

ელექტრონული მართვის ოფისები;

ფედერაციის საბჭოს წევრების ელექტრონული ოფისები;

მობილური საინფორმაციო სისტემები;

ფედერაციის საბჭოს სხდომების ტექნოლოგიური მხარდაჭერის სისტემა;

AIS-ის ადმინისტრირება და ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემა;

AIS-ის თვალთვალის და განვითარების ტექნოლოგიური სისტემა;

ფედერაციის საბჭოს წევრებისა და ოფისის თანამშრომლების სასწავლო ცენტრი.

AIS SF მიეკუთვნება ეროვნული მნიშვნელობის ტერიტორიული საინფორმაციო სისტემების კლასს.

არსებობს საინფორმაციო და საკომუნიკაციო რესურსების სპეციალური კატალოგი, სადაც ჩამოთვლილია ფედერაციის საბჭოს მიერ გამოყენებული მონაცემთა ბაზები.

პასუხი მარტივი კითხვები(მაგალითად, ინფორმაცია რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის ფედერაციის საბჭოს წევრის შესახებ) მოწოდებულია დაუყოვნებლივ, მათ შორის ტელეფონით.

პასუხი რთულ კითხვებზე, რომლებიც საჭიროებენ ინფორმაციას და ანალიტიკურ მუშაობას, მოცემულია შესაბამისი განყოფილებებიდან მონაცემების მიღებისთანავე.

კომიტეტების, კომისიების, ფედერაციის საბჭოს ხელმძღვანელობისა და აპარატის სტრუქტურული დანაყოფების დროულად ინფორმირებისთვის ქვეყანაში და მსოფლიოში განვითარებული მოვლენების შესახებ, სისტემატიურად გამოიცემა მოხსენებები. ფედერაციის საბჭოს აქვს საკუთარი ვებ-გვერდი, ასევე ვებგვერდი, რომელიც შეიქმნა 1998 წელს (http://www.council.gov.ru). რუსეთის ფედერაციის სხვა სამთავრობო ორგანოების ვებგვერდებზე წვდომა შესაძლებელია პორტალზე http://www.gov.ru.

ფედერაციის საბჭოს სატელეკომუნიკაციო კომუნიკაცია რუსეთის რეგიონებთან უზრუნველყოფილია FAS Mail სისტემის გამოყენებით.

თანამეგობრობის ქვეყნებთან საპარლამენტთაშორისო გაცვლისთვის გამოიყენება ძირითადად შიდა რუსული საინფორმაციო ქსელები, მაგალითად, ფოსტა (რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაცია), დიონისუსი (სახელმწიფო დუმა), ატლასი (FAS). ინფორმაციის გაცვლა დსთ-ს არაწევრი ქვეყნების პარლამენტებთან ინტერნეტის საშუალებით ხდება.

არსებობს ქსელი, რომელიც დაფუძნებულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებულ რუსეთის სახელმწიფო მმართველობის აკადემიაზე, სოციალურ მეცნიერებათა სამეცნიერო ინფორმაციის ინსტიტუტზე (INION) და სოციალური და პოლიტიკური კვლევების ინსტიტუტზე (ISPI).

ფედერაციის ადმინისტრაციის საბჭოსთან მომუშავე ორგანიზაციების სიაში შედის:

სამეცნიერო-ტექნიკური ცენტრი Informregistr;

რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროს იურიდიული ინფორმაციის სამეცნიერო ცენტრი;

GUISFAS;

გეოგრაფიის ინსტიტუტი RAS;

რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო-ტექნიკური ინფორმაციის ცენტრალური ინსტიტუტი;

ეკონომიკის ინსტიტუტი RAS;

რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის კონტროლის მეცნიერებათა ინსტიტუტი;

საზოგადოების ინფორმატიზაციისა და მეცნიერების განვითარების ინსტიტუტი (INFO-RAS).

გარდა ამისა, დაიდო ხელშეკრულებები ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოებთან საინფორმაციო ურთიერთქმედების შესახებ.

ფედერაციის საბჭოს საინფორმაციო და ანალიტიკური ინფორმაციის მიმწოდებელ ძირითად ცენტრებთან ერთად, გარე ქსელში ასევე შედის ორგანიზაციები, რომლებიც უზრუნველყოფენ საინფორმაციო მხარდაჭერას ვიწრო ადგილებში. დამყარდა სატელეკომუნიკაციო წვდომა შემდეგი ორგანიზაციების მონაცემთა ბაზებზე:

Სამუშაოს აღწერა

1. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის ინფორმატიზაცია …………………………………… ..4

1.1 ფედერაციის საბჭოს ინფორმატიზაცია ………………………………………………… 4

1.2 სახელმწიფო სათათბიროს ინფორმატიზაცია …………………………………………… .11

დასკვნა ……………………………………………………………………… 14

გამოყენებული ლიტერატურის სია …………………………………………………… 15

რუსეთის ფედერაციის რეგიონებში აღმასრულებელი და საკანონმდებლო ხელისუფლების სერვერების სია Ingernet ქსელში



1. კარელიის რესპუბლიკა
2. კომის რესპუბლიკა
3. მორდოვიის რესპუბლიკა
4. სახას რესპუბლიკა

5. თათარსტანის რესპუბლიკა
(თათარსტანი)
6. უდმურტის რესპუბლიკა
7. ხაკასიის რესპუბლიკა
8. ჩუვაშთა რესპუბლიკა
ჩავაშის რესპუბლიკა
9. ალთაის ტერიტორია
10. კრასნოიარსკის ტერიტორია
P. Primorsky Territory
12. ხაბაროვსკის ტერიტორია
13. ბრაიანსკის ოლქი
13. ბრაიანსკის ოლქი
14. ვოლოგდას რაიონი
15. ივანოვოს რეგიონი
16. ირკუტსკის ოლქი
17. კემეროვოს რეგიონი
18. კურგანის რეგიონი
19. ლენინგრადის ოლქი
20. ლიპეცკის ოლქი
21. მოსკოვის ოლქი
22. მურმანსკის ოლქი

23. ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონიდა

24. ნოვოსიბირსკის რეგიონიდა

	ომსკის რეგიონი
	რიაზანის ოლქი
	01 მარსკაიას ოლქი

	სარატოვის რეგიონი
	სახალინის რეგიონი
	სვერდლოვსკის რეგიონი

	სმოლენსკის რეგიონი
	ტამბოვის რეგიონი

Სერვერის მისამართი

www.gov.karelia.ni

whrm.moris.rosmail.com

www.kca.guДat - ni / პოლიტიკა / თათარსტან / gossovet /

www.udmweb.ni [ელფოსტა დაცულია]

www.gov.hakassia.ru

www.chuvashia.gov.ru [ელფოსტა დაცულია](www.cap.ru) [ელფოსტა დაცულია]

www.gs.chuvaschia, net

www.gov.altai.su

krasnoyarsk.org/win/

www.admin.bryansk.ru

www.voIogda.ru/avo [ელფოსტა დაცულია] www.ivanovo.ru/docs/

www.admobl.unets.ru

www.admk.lipetsk.ru

[ელფოსტა დაცულია]

www.inforis.ni/sections/

region.omsk.elecom.ru

www.ryazan.ni/ryazan/

admwebДnde.htm

www.adm.samaraxu www.duma, sam-reg.ru

www.saratovju: 8101

www.adm.sakhalin.ru [ელფოსტა დაცულია] [ელფოსტა დაცულია]

www.e-burg.ru, dumaamidural.ru www.e-rdiz.ru/govern/ru wwwdumajnidural.ru

admin.smolensk.nl

www.regadm.tambov.ru [ელფოსტა დაცულია])[ელფოსტა დაცულია],[ელფოსტა დაცულია], [ელფოსტა დაცულია]

		მაგიდის გაგრძელება.
	Სერვერის მისამართი

33. ტვერის რეგიონი
34. ტომსკის რეგიონი
35 ტულას რეგიონი	www.tula.ni/homepg/

36. ტიუმენის რეგიონი	sibtd.ni/iaosk-i/index.html
37. ულიანოვსკის ოლქი
38. ჩელიაბინსკის ოლქი	www.chlenregju (პროექტი)
39. იაროსლავის რეგიონი
40. მოსკოვი

41. პეტერბურგი
42. ებრაული ავტონომიური რეგიონი
43. ხანტი-მანსის ავტონომიური ოკრუგი	wwwJmiao.wsnet.ra	[ელფოსტა დაცულია]ჯუ
44. იამალო-ნენეცის ავტონომიური ოლქი		[ელფოსტა დაცულია]ჯუ
		[ელფოსტა დაცულია]

* 3 - საკანონმდებლო ორგანოები

და - რეგიონთაშორისი ასოციაციების აღმასრულებელი ხელისუფლება ინტერნეტში

ასოციაცია	Სერვერის მისამართი
რეგიონთაშორისი ასოციაცია	www.sibacc.nsk.su	[ელფოსტა დაცულია]
"ციმბირის შეთანხმება"
ეკონომიკის ასოციაცია	www.inforis.ra / bigyoiga
რესპუბლიკებსა და რეგიონებს შორის ურთიერთქმედება
რუსეთის ფედერაციის ვოლგის რეგიონი
"დიდი ვოლგა"
ინტერპერსონალური ასოციაცია	www.transpQrtJu / 2 პერიოდი /
ეკონომიკური ურთიერთქმედება	ross-reg / root.htm
ფედერაციის სუბიექტები
"ცენტრალური რუსეთი**
ეკონომიკის ასოციაცია		[ელფოსტა დაცულია]
რეგიონებისა და რესპუბლიკების ურთიერთქმედება
ურალის რეგიონი რუსული
ფედერაცია
ეკონომიკის ასოციაცია		[ელფოსტა დაცულია]
ტერიტორიების ურთიერთქმედება
ცენტრალური შავი დედამიწის რეგიონი
რუსეთის ფედერაცია ** ჩერნოზემიე "
რეგიონთაშორისი ასოციაცია		[ელფოსტა დაცულია]
* "შორეული აღმოსავლეთი და ტრანსბაიკალია **

სახელმწიფო საინფორმაციო და ტელეკომუნიკაციური სისტემა - ერთიანი საინფორმაციო სივრცის ფორმირების საფუძველი

განვითარებადი რუსული ბაზრის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მახასიათებელია მკვეთრი, უბრალოდ ფეთქებადი ზრდა მმართველი სტრუქტურების საჭიროების ობიექტური, სანდო და დროული ინფორმაციისთვის კონკრეტულ ინდუსტრიაში, საწარმოში ან რეგიონში არსებული მდგომარეობის შესახებ. აბსოლუტურად არ არის საკმარისი ინფორმაცია თავად ბაზრის სუბიექტებისგან, რომლებიც ბუნებრივია დაინტერესებულნი არიან შექმნან ისეთი პირობები, რომლებიც მაქსიმალურ მოგებას მოიტანს. და ჯერ არ არის გამოგონილი ადმინისტრაციული ბერკეტები, რომლებიც აიძულებდნენ მათ მიეცეთ სრული დაუზუსტებელი ინფორმაცია საკუთარ თავზე. მხოლოდ მრავალდონიანი და მრავალგანზომილებიანი არაპირდაპირი ინფორმაციის მძლავრი ველი, რომელიც ოპერატიულად ხელმისაწვდომია მენეჯმენტის სტრუქტურებისთვის, საშუალებას მოგცემთ ჩამოაყალიბოთ რეალური სიტუაციის ადეკვატური წარმოდგენა და, შესაბამისად, მიიღოთ ეფექტური მენეჯმენტის გადაწყვეტილება.

მსგავსი სურათია სოციალურ და პოლიტიკურ ცხოვრებაშიც. ნებისმიერი სახელმწიფოსთვის ბუნებრივი ადმინისტრაციული და სამართლებრივი მართვის მეთოდების შენარჩუნებისას, ტოტალიტარული დაქვემდებარების უარყოფა და სპეცსამსახურების ყოვლისშემძლეობა მკვეთრად ზრდის არაპირდაპირი გავლენის როლს სახელმწიფოსა და საზოგადოებაში ნორმალური დემოკრატიული მეთოდების ფარგლებში მიმდინარე პროცესებზე.

და აქ ვლინდება მენეჯმენტის სტრუქტურების გადაუდებელი აუცილებლობა, ჰქონდეთ სწრაფი წვდომა არაპირდაპირი ინფორმაციის შესაბამის ველზე ყველაზე მრავალფეროვანი წყაროებიდან, რათა მათმა ანალიტიკურმა განყოფილებებმა შეძლონ მონაცემთა შედარების, ინტეგრაციისა და სინთეზის შედეგად გამოავლინონ რეალური სურათი და მოამზადონ სწორი. მენეჯმენტის რეკომენდაციები - როგორც ადმინისტრაციული მართვის სფეროში, ასევე ინდივიდის, საზოგადოების, სახელმწიფოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფისას.

ინდიკატური ხასიათის ადექვატური მენეჯმენტის გადაწყვეტილებების შემუშავებისა და განხორციელებისთვის საჭირო ინფორმაცია მიმოფანტულია სხვადასხვა საინფორმაციო ფონდებსა და მონაცემთა ბაზაში. კერძოდ, მისი მიღება შესაძლებელია თავდაცვის, ძალოვანი, სხვა სამინისტროებისა და დეპარტამენტების სისტემებიდან, რეგიონული საინფორმაციო ფონდებიდან, საწარმოებისა და საკუთრების სხვადასხვა ფორმის ორგანიზაციების საინფორმაციო ბანკებიდან, დამოუკიდებელი ანალიტიკური ცენტრებიდან, საინფორმაციო სააგენტოებიდან და ა.შ.

თუმცა, სახელმწიფო ორგანოების ინფორმაციული ურთიერთქმედება რთულია როგორც მეთოდოლოგიური, ასევე ორგანიზაციული თვალსაზრისით. საჭირო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის შესახებ ცოდნაც კი არ იძლევა გარანტიას მის მიღებაზე, რადგან ინფორმაციის წყაროებსა და მომხმარებლებს შორის ურთიერთობა ზოგადად არ არის მოწესრიგებული. თითოეული სახელმწიფო ორგანოს საინფორმაციო საჭიროებები ოფიციალურად არ არის დაფიქსირებული და გაურკვევლობის გამო, ზედმეტად გაფართოების ტენდენციაა. სამთავრობო უწყებები, როგორც წესი, არ არიან დაინტერესებულნი მათ ხელთ არსებული ინფორმაციის მიწოდებით ან როგორც საკუთარი საქმიანობის პროდუქტი, რადგან მათ არ შეუძლიათ სრულად პასუხისმგებელნი იყვნენ იმაზე, თუ როგორ გამოიყენებენ მას გადაცემის შემდეგ.

ამგვარად, საქმიანობა, მაგალითად, ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, აგრეთვე ეკონომიკური სუბიექტების ეკონომიკური საქმიანობის აღრიცხვა, ანალიზი და კონტროლი ხორციელდება მარეგულირებელი ორგანოების მიერ გარკვეული გაურკვევლობისა და ინფორმაციის ნაკლებობის პირობებში. ამასთან, შეინიშნება ფუნქციების დუბლირება, მართვის პროცესები, რომლებიც არ ვრცელდება არც ერთი მარეგულირებელი ორგანოს მიერ, ქმედებების შეუსაბამობა, მრავალმხრივი და სწორი ინფორმაციის ნაკლებობა პროცესისა და რეგულირების ობიექტის შესახებ. ცალკე მარეგულირებელი ორგანო ხედავს საბაზრო ეკონომიკის სურათის მხოლოდ ნაწილს, ძალიან ფრაგმენტულად წარმოადგენს ქვეყნის ეკონომიკური უსაფრთხოების რეალურ მდგომარეობას. მას ხანდახან აკლია ობიექტური ინფორმაცია საბაზრო სისტემაზე რიგი მარეგულირებელი ელემენტების სასარგებლო ეფექტის შესახებ და ის, რაც არსებობს, სხვაგვარად არის განმარტებული. ამასთან, უზრუნველყოფილი არ არის სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობის მეთოდოლოგიური ერთიანობა, სხვადასხვა წყაროდან მოპოვებული საწყისი მონაცემების შედარება და ფუნქციების რაციონალური განაწილება.

სახელმწიფო ორგანოების ინფორმატიზაცია ხორციელდება შესაბამისი ფედერალური და დარგობრივი პროგრამების ფარგლებში, ანუ ის რეალურად შემოიფარგლება უწყებრივი საინფორმაციო სისტემების შექმნით და ეს ხშირად იწვევს მუშაობის პარალელიზმს. ორგანიზაციული და ტექნიკური გადაწყვეტილებები ასეთ შემთხვევებში სუსტია

დავალებულია, რაც იწვევს ისედაც მწირი საბიუჯეტო სახსრების დარბევას. გარდა ამისა, ეკონომიკური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ფუნქციები მშვიდობიან და კრიზისულ სიტუაციებში ყველაზე ხშირად შესრულებულია სხვადასხვა სისტემაში. უწყებრივი საინფორმაციო სისტემები ძალიან არათანაბრად ვითარდება და განხორციელების სხვადასხვა ეტაპზეა.

კიდევ ერთი პრობლემა, რომელიც ართულებს კომუნიკაციას, არის სუსტი საინფორმაციო ტექნოლოგიების მხარდაჭერა. ამ ინსტიტუციური სისტემებიდან ბევრი ჯერ კიდევ საწყის ეტაპზეა და არ ითვალისწინებს სხვა საინფორმაციო სისტემებთან ურთიერთობის შესაძლებლობას. ხშირად, სუსტი და არარეგულარული დაფინანსების გამო, მათი განხორციელება მრავალი წლით იწელება და შედეგად, ექსპლუატაციაში შესვლამდეც მოძველდება. და ვინაიდან ამ სისტემების განვითარება არ არის კოორდინირებული, ბევრი მათგანი შეუთავსებელია პროგრამული უზრუნველყოფისა და ინფორმაციის თვალსაზრისით.

მაგალითად, შეგვიძლია დავასახელოთ რუსეთის სახელმწიფო საგადასახადო სამსახურის საინფორმაციო სისტემა AIS "Tax", რომელიც ადგილობრივ დონეზე, რათა მიიღონ საწყისი მონაცემები მის მონაცემთა ბაზებში, უნდა დაუკავშირდეს შემდეგი სერვისების ავტომატიზირებულ სისტემებს: ბანკები. , ცენტრალური შინაგან საქმეთა დირექტორატი, საბაჟო ორგანოები, სტატისტიკური ადმინისტრაცია, ფედერალური ხაზინა, საგადასახადო პოლიცია, ქონების ფონდი, ქონების მართვის კომიტეტი, ფინანსური, საპენსიო, საბინაო კომიტეტები, კომიტეტი საცხოვრებელიდა ენერგეტიკა, მიწის რეფორმისა და მიწის რესურსების კომიტეტი, სარეგისტრაციო პალატა, იუსტიციის დეპარტამენტი და ა.შ. თუმცა, ასეთი ურთიერთქმედება ამ შემთხვევაში არ არის მოწესრიგებული და ნორმატიულად დაფიქსირებული: იგი ხორციელდება ორმხრივი ხელშეკრულებების საფუძველზე გაცვლის გზით. დოკუმენტები, ნაკლებად ხშირად ჩაწერილი მაგნიტურ მედიაზე. არ არსებობს თავსებადობა ამ დეპარტამენტების ავტომატიზირებულ სისტემებს შორის.

სამართლიანობისთვის უნდა აღინიშნოს, რომ ბოლო წლებში ფედერალურ და რეგიონულ დონეზე იყო მცდელობები უწყებათაშორისი ინფორმაციის ურთიერთქმედების დამყარების მიზნით. ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1992 წლის 3 აგვისტოს №820 ბრძანებულების შესაბამისად, FAPSI, დაინტერესებული სამინისტროებისა და დეპარტამენტების ჩართულობით, შეიმუშავა „პროგრამა სპეციალური დანიშნულების ინფორმაციისა და ტელეკომუნიკაციის შექმნისა და განვითარებისათვის. სისტემა სახელმწიფო ხელისუფლების ინტერესებში“ 1995 წლის აპრილში მიენიჭა „საპრეზიდენტო პროგრამის“ სტატუსი. იგი ითვალისწინებს პრეზიდენტის ადმინისტრაციისა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აპარატის, ფედერაციის საბჭოს, სახელმწიფო სათათბიროს და უშიშროების საბჭოს საინფორმაციო და ანალიტიკური სისტემებისა და საშუალებების შექმნას და განვითარებას; საინფორმაციო და ანალიტიკური სისტემები მინი

სააგენტოები და დეპარტამენტები; რეგიონული საინფორმაციო და ანალიტიკური ცენტრები (RIAC); სპეციალური საინფორმაციო და ანალიტიკური სისტემები და მათი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა; სატელეკომუნიკაციო სისტემები.

ძირითადი კონცეპტუალური მიდგომები და მოთხოვნები სახელმწიფო ადმინისტრაციის საინფორმაციო მხარდაჭერის სისტემისა და FAPSI-ის საინფორმაციო სისტემების საფუძველზე მისი ფორმირების შესახებ წინადადებები შემდეგია:

პირველი, წყაროების დამოუკიდებლობა (საგარეო საქმეთა სამინისტრო, თავდაცვის სამინისტრო, FSB, SVR, შინაგან საქმეთა სამინისტრო, FAPSI და ა.შ.), რომლებიც უშუალოდ წარუდგენენ თავიანთ საინფორმაციო დოკუმენტებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს და მთავრობის ხელმძღვანელობას (სურ. 29), უზრუნველყოფილი უნდა იყოს;

მეორეც, ჩამოყალიბდა მენეჯერული გადაწყვეტილების მიღების საინფორმაციო მხარდაჭერის 4 დონის სისტემა:

ინტელექტუალური აქტივობის უმაღლესი დონე - ეს ეხება მენეჯმენტის გადაწყვეტილებებს ეროვნული მასშტაბით, რომლებიც მიიღება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და მთავრობის ხელმძღვანელობის მიერ;

ანალიტიკური დონე- საინფორმაციო ტექნოლოგიების მხარდაჭერა: პრეზიდენტის, პრეზიდენტის ადმინისტრაციის, უშიშროების საბჭოს სიტუაციური ცენტრები. რუსეთის ფედერაციის მთავრობა;

პრეზიდენტის ადმინისტრაციის, უშიშროების საბჭოს საინფორმაციო და ანალიტიკური სამმართველოები. რუსეთის ფედერაციის მთავრობა (მათ შორის, ანალიტიკური კვლევის ავტომატური მხარდაჭერის სისტემის შექმნა);

ფედერალური დონე- საინფორმაციო ტექნოლოგიების მხარდაჭერა ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ხელმძღვანელობის, ადმინისტრაციის ხელმძღვანელების, სამინისტროებისა და დეპარტამენტების, FAPSI, Goskomstat, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკისთვის;

რეგიონულ დონეზე- სახელმწიფო და სახელმწიფო სფეროს ბიზნეს სუბიექტების, სამინისტროებისა და დეპარტამენტების ტერიტორიული ორგანოების, პოლიტიკური და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების, საინფორმაციო სააგენტოების, დამოუკიდებელი ანალიტიკური ცენტრების საინფორმაციო და ტექნოლოგიური მხარდაჭერა.

იმისათვის, რომ სახელმწიფო ადმინისტრაციის საინფორმაციო უზრუნველყოფის სისტემა შეესაბამებოდეს ძირითად კონცეპტუალურ მიდგომებს, საჭიროა შემდეგი პრინციპების განხორციელება:

ინფორმაციის ძირითადი წყაროების დამოუკიდებლობა;

მენეჯმენტის გადაწყვეტილებების შემუშავებისთვის საჭირო მთელი საინფორმაციო ველის დაფარვის სისრულე;

საინფორმაციო „ხმაურის“ აღმოფხვრა და უმაღლესი სახელმწიფო ხელმძღვანელობის წინაშე კონცენტრირებული სახით წარდგენა

საპრეზიდენტო	Პრეზიდენტი
	Პრეზიდენტი
	რუსული
	რუსული	მთავრობა
	ფედერაცია	მთავრობა
	ფედერაცია	რუსული
ანალიტიკური		რუსული
ანალიტიკური		ფედერაცია
	უსაფრთხოება	ფედერაცია	ანალიტიკური
	უსაფრთხოება		ანალიტიკური
Მონაცემთა ბაზა	LJ ^
Მონაცემთა ბაზა

FSB. Შინაგან საქმეთა სამინისტრო. SVR. საგარეო საქმეთა სამინისტრო, MO. FAPSI, GUO პროკურატურა

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის წარმომადგენლები

ადგილობრივი ადმინისტრაციის ხელმძღვანელები

ეკონომიკის სამინისტრო,		დამოუკიდებელი
გოსკომსტატი. Ფინანსთა მინისტრი,
Ცენტრალური ბანკი. საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების სამინისტრო. საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო		ანალიტიკური

სამინისტროები და დეპარტამენტები
ინფორმაცია	უწყებრივი	Მონაცემთა ბაზა

სახელმწიფოს ბაზა	Მონაცემთა ბაზა
სტატისტიკა
სამინისტროებისა და დეპარტამენტების ტერიტორიული ორგანოები
სახელმწიფო ქონების კომიტეტის დეპარტამენტები
ყველაზე მნიშვნელოვანი სამრეწველო საწარმოები		დსთ-ს ქვეყნები
ცენტრალური ბანკის ქვედანაყოფები, კომერციული ბანკები

რუსეთის ფედერაციის საგარეო მისიები

Მონაცემთა ბაზა)

ბრინჯი. 29. რუსეთის ფედერაციის მმართველი ორგანოების საინფორმაციო უზრუნველყოფის ორგანიზება

მხოლოდ ინფორმაცია, რომელიც აუცილებელია მენეჯმენტის საქმიანობისთვის;

მზარდი რაოდენობის ინტელექტუალური "წყაროების" დაკავშირება საწყისი მონაცემების ანალიტიკური დამუშავებისთვის, რადგან ინფორმაცია რეგიონული დონიდან უმაღლესზე გადადის; დამუშავების, შენახვის უპირობო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა

და ინფორმაციის გადაცემა;

საკანონმდებლო ბაზის განახლება, რომლითაც უნდა გაიაროს მენეჯერული გადაწყვეტილებების პროექტები.

4.1. საინფორმაციო და სატელეკომუნიკაციო სისტემის დანიშნულება და ამოცანები

ეროვნული მასშტაბით, ITKS შექმნილია იმისთვის, რომ უზრუნველყოს: ერთიანი საინფორმაციო სივრცის შექმნა ინტერესებში

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოები; სახელმწიფო საინფორმაციო სისტემების უსაფრთხოება,

მოცემული და დამუშავებული ინფორმაცია.

შექმნილმა სისტემამ უნდა იმოქმედოს როგორც მშვიდობიან, ასევე განსაკუთრებულ პერიოდებში, მათ შორის საგანგებო სიტუაციების დროს.

ხელისუფლების სხვადასხვა დონეზე სისტემამ მომხმარებლებს უნდა მიაწოდოს სხვადასხვა საინფორმაციო და ანალიტიკური მასალები. მ) გემის (ქალაქის) დონეზე, ინფორმაცია ჩვეულებრივ საჭიროა ცალკეული საწარმოების კონტექსტში. რეგიონულ დონეზე ინფორმაციის კლასიფიცირება ხდება როგორც მრეწველობის (დეპარტამენტების), ისე ცალკეული ქალაქებისა და უბნების კონტექსტში. ფედერალურ დონეზე ინფორმაცია გროვდება როგორც ინდუსტრიის, ისე ტერიტორიის მიხედვით, ხოლო ქვეყნის უმაღლესი ხელმძღვანელობის დონეზე ამას ემატება ინფორმაცია პრობლემების კონტექსტში.

ITC უნდა დაეხმაროს ნორმალურ, კრიტიკულ და ექსტრემალურ პირობებში მთავრობის მენეჯმენტის შესახებ გადაწყვეტილებების ოპტიმიზაციას.

ამრიგად, ეს ფედერალური პროგრამამიზნად ისახავს შექმნას ინტეგრირებული გეოგრაფიულად განაწილებულიინფორმაციის მიწოდების საინფორმაციო და საკომუნიკაციო გარემო ფსიქიკურ-ანალიტიკურიყველა დონის სამთავრობო ორგანოების მომსახურეობა, მათ შორის საინფორმაციო და ანალიტიკური სამსახურები და რუსეთის უმაღლესი სამთავრობო ორგანოების სიტუაციური ცენტრები (პრეზიდენტის ადმინისტრაცია, მთავრობის აპარატი, უშიშროების საბჭო. ფედერალური ასამბლეა), ფედერალური სამინისტროებისა და დეპარტამენტების საინფორმაციო სისტემები და რეგიონალური საინფორმაციო და ანალიტიკური სისტემები, ისევე, როგორც

სპეციალური საინფორმაციო სისტემები, რომლებიც მხარს უჭერენ სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობას ყველა დონეზე სახელმწიფოს მართვისთვის.

ასეთი სისტემის დანერგვა გულისხმობს საჯარო ხელისუფლების სხვადასხვა საინფორმაციო სისტემების კომუნიკაციას და კოორდინაციას. ეს ნიშნავს, რომ ინტეგრაციული სისტემა უნდა ურთიერთქმედებდეს ასეთ დამოუკიდებელ საინფორმაციო სისტემებთან (ფედერალურ, უწყებათა თუ რეგიონულ დონეზე), რომელიც აერთიანებს აუცილებელ რესურსებს საჯარო ადმინისტრაციის პრობლემების გადასაჭრელად, რაც შეიძლება და უნდა გადაწყდეს მხოლოდ რამდენიმე ან ერთობლივად. ყველა საჯარო ხელისუფლება.

ITKS აერთიანებს ერთიან საინფორმაციო და საკომუნიკაციო სივრცეში ათობით კომპლექსურ საინფორმაციო და საკომუნიკაციო სისტემას ფედერალური (უმაღლესი და უწყებრივი) და რეგიონული (რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები) მმართველობის დონეებზე, რომლებიც უზრუნველყოფენ საინფორმაციო და საკომუნიკაციო, ადმინისტრაციულ და სხვა მომსახურებას.

FAPSI-მ დააგროვა მნიშვნელოვანი პრაქტიკული გამოცდილება საინფორმაციო გამოთვლითი სისტემების დიზაინში, აღჭურვაში, რეგულირებასა და ექსპლუატაციაში, მათ შორის გეოგრაფიულად განაწილებული. არსებული განვითარება საშუალებას გვაძლევს ვისაუბროთ მენეჯერული გადაწყვეტილებების შემუშავების პროცესის პრაქტიკულად მთელი ტექნოლოგიური სტრუქტურის ორგანიზებაზე.

მთავარი პრინციპი, რომელიც, ჩვენი აზრით, არა მხოლოდ უნდა გამოცხადდეს, არამედ განხორციელდეს, მდგომარეობს შემდეგში: ახალი პროგრამული და ტექნიკის სისტემების გაუმჯობესება და შექმნა უნდა ეფუძნებოდეს მოწინავე შიდა და უცხოურ ტექნოლოგიებსა და დიზაინის გადაწყვეტილებებს, ამასთან უზრუნველყოფილი იყოს მათი საიმედო ფუნქციონირება სხვადასხვა პირობებში.

ჩამოყალიბებული მიზნების მიღწევა შესაძლებელია მხოლოდ ერთიანი ტექნოლოგიური სისტემის აგებით, რომელსაც დაევალა ITKS პროგრამის ფარგლებში შექმნილ საინფორმაციო სისტემების (ობიექტების) ნაკრებზე ინტეგრირებული საინფორმაციო, სატელეკომუნიკაციო და ტექნოლოგიური სივრცის შენარჩუნება. რომელიც გახდება სხეულების ერთიანი საინფორმაციო სივრცის სტრუქტურულ-წარმომქმნელი ბირთვი.სახელმწიფო ძალაუფლება (სურ. 32).

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ITKS, როგორც ტექნოლოგიური სისტემა, არ არის გამიზნული კონკრეტული მომხმარებლების მოსამსახურებლად (ასეთი ამოცანები უნდა გადაწყდეს ამ საინფორმაციო სისტემების შექმნისა და განვითარების პროცესში), არამედ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების საინფორმაციო სისტემების კოორდინაციისთვის. დონეები.

Უშიშროების საბჭო

რუსეთის ფედერაცია

სახელმწიფო

-ის ხელისუფლება

რუსეთის ფედერაცია

ITKS მომხმარებლები

სახელმწიფო

რუსეთის ფედერაცია

უმაღლესი სამხედრო ხელმძღვანელობა და სარდლობა

რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების ფორმირებები

ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები

ორგანიზაციები,

საწარმოები,

რუსეთის ფედერაციის ინსტიტუტები

შეატყობინეთ შეცდომას

ტექსტი უნდა გაიგზავნოს ჩვენს რედაქტორებს:

თქვენი კომენტარი (სურვილისამებრ):